山东样本：为民营经济发展插上“金翅膀”

为支持民营经济发展，山东银保监局注重发挥银行、保险、非银机构的特色优势，走出一条“银行主体、非银协同、保险保障”的特色化道路，为民营经济发展插上了金融的“金翅膀”。

发挥银行机构主体作用

不断完善多层次、全方位、差异化的银行服务体系，指导5家大型银行省分行建立普惠金融事业部，二级分行建立普惠金融前台业务部门；推动7家股份制银行、1家城商行设立普惠金融事业部；推动设立科技支行26家、科技特色支行17家。出台支持银行业金融机构呆账核销和抵债资产处置指导意见，引导银行机构不断加大不良贷款处置力度，盘活信贷资源，更好地支持民营企业。狠抓市场乱象整治，特别是严格查处违法违规收费、资金空转、脱实向虚等行为，对62家机构实施行政处罚，罚没金额3818万元，发挥了惩戒警示作用，促进了依法合规经营。

各项措施成效显著，截至2018年末，辖区单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款余额较年初增长22.26%，高于各项贷款增速13.01个百分点，贷款户数较年初增长24.26%。

促进非银机构特色互补

印发《关于进一步促进非银行金融机构支持民营企业发展有关工作的通知》，推动4大类、18家非银机构发挥特色及互补优势，明确优化投向结构、强化正向激励、规范利率收费、拓展融资渠道、试点产业链金融服务等重点任务，指导机构逐项研究制定具体推进计划。信托公司拓展股权投资、投贷联动等业务，累计投放45亿元。财务公司积极开展产业链金融服务，2018年为集团产业链上366家民营企业新增信贷资金66.37亿元。金融租赁公司坚持融资与融物相结合，持续优化租赁资产投向，压降平台业务集中度，腾挪投放民营企业资金31.71亿元，同比增长141.32%，有力推动民营企业加快设备升级、盘活存量资产、降低资产负债率。

激发保险机构服务动能

加快发展贷款保证保险，推动完善融资增信服务体系，2018年全辖“政银保”模式及履约贷款保证保险帮助超过300户企业、3万多借款人获得信贷50亿元。积极探索开展保单质押贷款业务、知识产权质押贷款保证保险、农村“两权”抵押贷款保证保险等创新险种，大力发展国内贸易信用险、新产品研发险等新兴险种，优化企业财产保险、雇主责任险、产品质量责任险、出口信用险等传统险种，为民营企业提供全方位的风险保障。

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