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青岛市文广新局局长李明：坚持民本至上让城市文化生态更优

2018-12-17 12:00商家促销

简介人民，是国家的重要组成部分，是国家的血肉，国家的根本！习总书记曾强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样的发展目标，其中能否及时了解民意，惠及民生，成为重中之重。为加快服务型政府建设，真正做到推进民主、重视民意、关注民生，为群...

人民，是国家的重要组成部分，是国家的血肉，国家的根本！习总书记曾强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样的发展目标，其中能否及时了解民意，惠及民生，成为重中之重。为加快服务型政府建设，真正做到推进民主、重视民意、关注民生，为群众办实事、解难事，青岛市政府自2009年起，每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”（简称“三民”）活动，如今已经举办到第10年。

2018年12月15日、16日，青岛再度迎来年度三民“大考”，这一年，政府做了哪些实事？百姓获得了哪些实惠？未来一年如何期待？凤凰网青岛频道特别策划“治市有常·利民为本”聚焦2018年青岛市政府部门“三民活动”。从12月15日起，连续两天时间，为您呈现45个青岛市政府部门负责人接受市民评议，工作述职全程，与广大市民一同来看青岛各市直部门提交的2018年度“成绩单”。

编辑/?茗萱

坚持民本至上

让城市文化生态更优

2018年，市文广新局以不断满足广大市民对美好生活的新期待为目标，加快完善现代公共文化服务体系，着力优化公共文化服务供给，不断提升文化创意产业发展水平，各项工作有序推进。

青岛市文广新局局长李明

一、坚持使命至上，青岛文化影响力更强了

圆满完成上合组织青岛峰会重大文艺活动服务保障任务。根据上级安排，我们承担了峰会文艺演出和系列文化活动等重大保障任务。为圆满完成使命，我们全力统筹协调，从确定创意方向到遴选主创团队，从舞美设计到具体施工，从节目排练到演出保障，配合张艺谋团队成功打造了上合峰会灯光焰火艺术表演《有朋自远方来》，以天为幕、以海为台、以城为景，展世界水准、呈中国气派，现山东风格、彰青岛特色，将青岛文化气度“完美呈现”。

精心策划上合组织国家电影节。我们超前谋划，提出了举办上合组织国家电影节的创意并成功申办。55部各国优秀影片展映256场，5万市民一睹国际电影节会风采。策划举办了全球第一个国际VR影像周，吸引20多个国家的50部影片参加展映，成为目前全球规模最大、最尖端的沉浸娱乐体验展。5000多名市民参加首届市民电影大使海选，用自己的故事为“电影之都”写下最好的注脚。

全力办好首届亚太手工艺文化周。吸引12个国家的1.5万余件手工艺品参展，成交额3.5亿元，3万余市民在家门口尽享工艺盛宴。推动世界手工艺理事会国际文化中心成功落户青岛，建立国际手工艺徽章认证、工艺美术大师评选、项目展示交易三大平台，在青岛打造全球手工艺界的“奥斯卡”。

二、坚持民本至上，市民文化生活体验更好了

文化供给“暖意融融”。第二届市民文化艺术节以“五王大赛”引领五大版块系列活动，吸引30多万市民参加，城市文化嘉年华再度上演。开展“寻找岛城文化家庭”活动，吸引800多户家庭参加，21户家庭获此殊荣。全市94座文化场馆免费开放，服务群众超过600万人次。开展“微演艺”“六进”、惠民交响乐、“广场周周演”等各类群众文化活动3.7万场，放映农村公益电影7万场，受益群众近1000万人次。规划实施了乡村文化振兴工程，组织文艺演出和展览300余场送至田间地头。策划组织300多项全民阅读活动，给广大市民奉上“读书大礼包”。推进公共文化服务标准化建设，与青岛市标准化研究院联合研究制定了“标准化+公共文化服务”标准体系。5个活动品牌被山东省文化厅评为示范品牌项目，获奖数量名列全省第一。

文化服务“有声有色”。启动“电视图书馆”“网上图书馆”，市民通过有线电视和互联网即可借阅浏览海量图书，拿出30万请市民买书、图书馆买单，不但使读者可以免费买到心仪图书，也使馆藏图书更加贴近市民需求。“我陪爸妈看电影”活动让岛城10万家庭一起走进影院，让孝心文化浸润岛城千家万户。该活动还打造了“带在身上的电影院”，将使30万市民可以通过手机选择一部最新的院线电影与家人共享。

文化消费“佳境初现”。以财政资金直接补贴市民看电影、看书、看演出、参加文化艺术培训和体验等文化消费活动，单人年度总额最高补贴额500元，为市民提供优惠文化产品9735项，23.6万人获得消费补贴，补贴金额达1987万元，直接拉动文化消费6402万元，间接拉动经济效益12.2亿元，实现了文化惠民和产业发展双丰收。

文艺创作“开花结果”。把握创作方向，对《家有遗产》等34项文艺精品项目扶持奖励2018万元。扶持的歌剧《马向阳下乡记》入选2018年文旅部“中国民族歌剧传承发展工程”滚动扶持剧目（共3部），报告文学《第四极》获鲁迅文学奖，电视剧《阳光下的法庭》在央视一套黄金时间播出，《深水港》等7部作品入选全国优秀现实题材舞台艺术作品展演，近20部作品入选省级重点项目、展演等。

三、坚持发展至上，文创产业发展动能更强了

注重顶层设计。在深入调研、多方借鉴的基础上，推动出台了《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》48条，实施影视业崛起、音乐和演艺业突破等十大产业计划，为全市文创产业转型升级找准发力点和突破点，被全国各大媒体转载，成为全省文创意见范本。

夯实产业载体。2018年，全市在建文创产业项目35个，总投资额387亿元。新增5家省级园区（示范基地）。开拓了地方城市与国家顶级博物馆联姻合作新模式，和故宫博物院签订了5项战略合作协议，故宫文创馆、《清明上河图》VR主题馆等项目落户“海上皇宫”，文化与科技融合，市民与故宫对话，又一颗闪亮的文化明珠在岛城即将升起。

做强优势产业。建设全国影视文化消费先行体验区，东方影都正式运营，170余家影视机构入驻，《环太平洋2》等25部影视作品完成拍摄，全国首个制片成本补贴政策全面实施。前三季度影视产业签约项目投资额43.88亿元。

四、坚持保护至上，城市文化底色更亮了

文物保护成效明显。确定南郭家遗址、仉官寨墓群、西三都河传统村落等31处文化遗产为青岛市第十批市级文物保护单位，全市各级文物保护单位的总数达到546处。全面启动青岛老城区申报世界文化遗产工作。编制完成即墨故城遗址及六曲山墓群考古遗址公园建设专项规划，琅琊台大台基抢救性修缮工程已基本完工。国家文物局北海基地正式揭牌启用，这是国家和我市共同打造的我国北方首个水下文化遗产保护中心。

非遗保护取得新进展。评选公布了青岛市第五批市级非遗代表性项目,市级非遗项目达到161项。陈玉兰、孙丛宅等9人入选第五批省级非遗代表性传承人，我市省级非遗代表性传承人达到23人。

博物馆城呼之欲出。全市注册博物馆达到90家，举办陈列展览330项，观众超700万人次。上合峰会期间，在青岛艺术博物馆精心打造故宫精品文物展，累计接待观众6万人次，其所在地成为岛城文化的网红新地标。

五、坚持效能至上，城市文化生态更优了

千方百计优化营商环境。深化审批改革，提前完成审批时限全国最短的改革任务，61项审批事项全部实现“一次办好”。完成“证照分离”改革涉企事项14项。全年办结行政审批事项1076项，办结率、群众满意率均为100%。

重拳出击查处违法案件。受理群众举报597件，查处违法案件870余起，破获涉网淫秽色情案件35起。收缴各类非法出版物11万余册（张）。大力整治非法广告，关闭违法违规频率7个，有效净化市场环境、规范市场秩序。继续保持“扫黄打非”工作全国先进集体的荣誉称号。

全心全意回应市民诉求。对2017年“三民”活动收到的76条意见建议以及通过行风在线、民生在线等活动收集的意见建议，我们全部认真办理、按期办结。抽调骨干力量，牵头做好九州邮币卡问题信访处理工作，有效维护了我市的安定局面。

成绩固然可喜，问题不容回避。如公共文化设施建设与城市发展水平和市民需求仍有一定差距；文化产业总量质量有待提升，文化与相关产业融合不够深入等问题依然存在；国际文化交流活动不够系统化、长效化，缺乏有影响力的文化交流品牌；创建对外文化贸易基地亟待破题，等等。

2019年，我们将重点做好以下工作：

一是答好“民生卷”，推动公共文化服务更加优化精准。加强公共文化设施标准化建设，畅通优质文化资源流通渠道。精准对接群众需求，做好政府购买公共文化服务工作。继续办好市民文化艺术节。推动市博物馆改扩建工作，打造城市文化会客厅。

二是打好“组合拳”，推动文化产业发展再迈新台阶。深入实施文创意见48条，加大招商引资力度，实现文创产业集聚发展。加快建设世界手工艺理事会国际文化中心，拉动我市工美产业发展。

三是当好“守护者”，推动城市历史文化在创新中传承。推进大遗址保护和考古遗址公园建设，实施革命文物保护工程。全力推进老城区申报世界文化遗产工作，为城市留下独特的文化财富，更好延续青岛历史文脉。

我们超前谋划，提出了举办上海合作组织国家电影节的创意并成功申办。55部各国优秀影片展映256场，5万市民一睹国际电影节会风采。策划举办了全球第一个国际VR影像周，吸引20多个国家的50部影片参加展映，成为目前全球规模最大、最尖端的沉浸娱乐体验展。5000多名市民参加首届市民电影大使海选，用自己的故事为“电影之都”写下最好的注脚。