【关注】临沂强化“双招双引” 为新旧动能转换“加油”

“新旧动能转换的关键是投入，必须招商引资，招才引智。要将招商引资、招才引智作为经济工作的重中之重来抓。”在4月16日召开的临沂市新旧动能转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会上，市委书记王玉君指出了“双招双引”在临沂市新旧动能转化中的重要性。在新旧动能转换的大局中，临沂市的招商引资和招才引智工作也有着新转变、新做法。

临沂市中乌技术交流促进中心揭牌。（资料图）

　　开辟招商引资新途径，招大引强提升项目高质量 

　　临沂市沂南经济开发区位于沂南县城东部。近年来，注重加快培育特色产业园区，打造坚实园区平台，在核心区重点规划培育了占地5000亩的新能源电动车产业园和占地3000亩的医药健康产业园，引进了一批行业知名企业和高新技术项目。2018年，又启动了占地1500亩的双创产业园建设，重点打造电子信息技术研发和产业孵化平台。

　　“下一步，以新旧动能转换重大工程为统领，立足区域产业基础和资源优势，一手抓增量崛起、一手抓存量变革，走差异化快速崛起之路。”在市委、市政府组织的三省四地外出考察学习中，沂南经济开发区对今后发展有了新的启发和奋斗目标。

　　像沂南经济开发区一样，采访中记者了解到，在新旧动能转换大局中，我市各部门、单位和企业在招商引资方面有了新转变，开辟新途径。

　　全力做好产业招商、不断增强招商实效、着力提升项目质量……作为全市招商引资工作的牵头服务部门，市招商局对开创全市招商引资工作新局面作出新规划。

　　“以供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线，以实体经济为着力点，以‘四新四化’为主攻方向，突出‘8+8’产业培育计划，主题鲜明地推进产业招商。”市招商局相关负责人介绍，以招商的转型加快推进传统产业升级，以新动能的招引加快战略性新兴产业发展，构建现代化经济体系。

　　在着力提升项目质量方面，坚持招大引强、招商选资。据介绍，围绕产业中高端和中高端产业，招大商、引强企，聚焦央企、500强企业以及行业龙头、隐形冠军企业，主动出击，精准对接洽谈，促进战略合作。强化产业链条招商，“敲开核桃、一业一策”，查短板、补漏项，建链补链强链，推动产业集群化发展，切实培育一批新的经济增长点、支撑点。

　　同时，坚持创新方式、精准对接，不断增强招商实效。继续在知名大学举办招商引资专题培训班，提高招商队伍专业化水平；引导外地临沂商会、临沂外地商会、知名客商、行业协会等社会力量参与，聘请招商顾问，实行委托招商等推进专业化、市场化、企业化招商，增强针对性、提高成功率，助推新旧动能转换。

　招才引智升级发展引擎，人才新政、专业培训提供人才智力保障 

　　要招商引资，更要招才引智。“专业的人干专业的事。”在全市新旧动能转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会上，王玉君书记道出了实施新旧动能转换中人才智力支撑的重要性。

　　记者了解到，近年来，临沂市强力推进招才引智工作，突出高层次人才引进培养，以人才发展引领科学率先发展。为吸引更高层次的人才，我市先后组织开展了“高层次人才临沂行”、“百名外国专家沂蒙行”、国家“千人计划”专家沂蒙行等30余项大型人才对接活动。

　　为深入实施人才强市战略，进一步激发人才创新创业活力，加快推进新旧动能转换，今年3月，临沂市出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》(以下简称实施意见)，推出惠及面广、含金量高、针对性强的人才新政“黄金”22条。这22条措施涉及近90项政策点，涵盖顶尖人才、高端人才等。

　　“人才是第一资源，新旧动能转换离不开人才支撑。我市是山东省面积最大、人口最多的市，实施新旧动能转换更需要人才支撑、创新驱动。市委市政府高度重视人才工作，立足‘抢人才’这一定位，创新更加科学、更加灵活的体制机制，采取更加有力、更加有效的举措，确保我市人才政策具有较强的区域竞争力，为发展集聚更多人才。”市人才办副主任田婷婷介绍，2017年11月下旬我市成立了市人才支撑新旧动能转换工作办公室，在广泛调研、征求意见和深入论证的基础上，研究制定了实施意见，以最大诚意引进人才落地生根。

　　人才新政招贤纳才，在就业创业方面，近年来，临沂市大力实施人才提升计划，加快技能人才队伍建设，为社会培养输送了大量技能人才。截至目前，全市拥有技能人才69.26万人，其中高级技师2480人、技师1.73万人、高级工8.52万人、中级工23.69万人、初级工35.08万人，高技能人才占技能劳动者总量的15.16%。

　　采访中记者获悉，2017年年底，临沂市下发《关于助推新旧动能转换进一步做好就业创业工作的实施意见》(以下简称意见)提出了“27条”就业创业政策，助推新旧动能转换，其中提出要实施专项行动计划，为新旧动能转化提供人才支撑。

　　意见指出，根据劳动者不同学习和就业阶段的实际需求，探索建立劳动者个人学习账号和学分累计制度，推动实现人人培训、终身培训。推广使用“职业培训包”模式，将职业标准、教学内容、教学方式、教材、师资、实训、考核等内容规范化、标准化，实现职业培训由以结果管理为主向结果管理与过程管理并重转变，提升职业培训质量。结合新旧动能转换需要，加快培训大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和技术技能人才。

　　引进国外高端人才 助力新旧动能转换 

　　今年4月3日，对于临沂高新区的企业来说是意义非凡的一天，就在这天，临沂市中乌技术交流促进中心挂牌成立，来自白罗斯、乌克兰的18名高层次外国专家会为高新区的部分企业提供智力和技术上的支持。

　　“我们处于实施新旧动能转换的关键时期。推进经济转型发展、实现高质量发展，需要来自世界各地人才的参与和支持。”采访中企业负责人纷纷表示。

　　临沂市中乌技术交流促进中心的建立是我市借助外脑，深化产学研合作，力推新旧动能转换的一个缩影。

　　近年来，我市高度重视国外智力引进工作，坚持“请进来”和“派出去”，拓宽服务领域，优化引智人才结构，国际人才交流与合作层次不断提高，形成了全方位、多层次、宽领域的引智工作新格局。

　　据悉，去年，全市聘请外国专家246人次，帮助解决各类管理和技术难题472项；成功在俄罗斯和乌克兰设立了临沂市招才引智工作站；派员出国(境)培训24人次；成功创建省级引进国外智力成果示范推广基地2家、市级引智成果示范推广基地5家。各类引智项目的实施，有效推动了理念创新、技术创新和管理创新，为全市加快实施新旧动能转换提供了强有力的人才智力支撑。

　　记者也了解到，多年来，来临沂工作的外国专家视沂蒙为故乡、以岗位为舞台，广泛传播先进理念、开展技术攻关，创造了令人钦佩的发展成果。目前，全市有2名外国专家入选国家“千人计划”，1个专家团队和1名外国专家入选省“外专双百计划”，1人获得中国政府“友谊奖”、28人获得“齐鲁友谊奖”、70人获得“沂蒙友谊奖”。

　　“栽下梧桐树，引得凤来栖。”《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》中提出，实施精准人才工程，加大人才引育力度。按顶尖人才、沂蒙领军人才、高端人才、急需紧缺人才、高技能人才，拿出“真金白银”吸引国内外人才。在顶尖人才方面，按“领军人才+创新团队+优质项目”模式，面向海内外引进顶尖人才团队，采取“一事一议”，综合资助额度由2000万元提升到1亿元，提高到原来的5倍。

来源|沂蒙晚报

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