纪律作风大整治，怎么整？如何治？今年济宁准备这么干！

      近日，中共济宁市纪委 济宁市监察委印发《关于开展纪律作风大整治的工作方案》(济纪发〔2018〕8号)的通知。

     我们梳理了《方案》的部分内容，看看今年的纪律作风大整治工作“重点”是什么？措施有哪些？

整治重点

（一）整治违反党的政治纪律和政治规矩的问题

● 高度警觉“七个有之”，坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

● 从严查处和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，以及搞宗派主义、圈子文化、码头文化等行为。

● 严肃查处违反民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，独断专行、肆意妄为，带坏班子、搞乱风纪的问题。

● 坚决纠正和查处贯彻中央和省市委决策部署态度不坚决、落实不到位，特别是有令不行、有禁不止的问题。

（二）整治形式主义、官僚主义“十种表现”

●查贯彻落实中央和省、市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题，狠刹“唯上不唯下、求虚不求实、图名不图事”的不良风气。

● 查调查研究搞形式、走过场的问题。

● 查服务群众“推绕拖”、吃拿卡要、“门好进、脸好看、事难办”的问题。

● 查项目建设弄虚作假，搞“形象工程”“政绩工程”的问题。

● 查召开会议层层重复开，检查评比走马灯的问题。

● 查出台文件上下一般粗、抄袭拼凑的问题，反对照抄照搬，“依葫芦画瓢”。

● 查决策部署怕担当、不表态，层层往上推责的问题，严禁对待问题没有态度、不置可否，严肃追究失职失责行为。

● 查落实工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”的问题。

● 查履行职责热衷于签“责任状”走形式、将责任下移的问题。

● 查对待身边不良风气和违规问题态度漠然，知情不报、听之任之的问题。

（三）整治隐形变异“四风”问题

● 严禁违规公款吃喝，严查将公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐、私人会所或带有会所性质的内部场所的问题，将公款吃喝费用以会议费、活动费等名义虚假列支的问题，同城公款相互宴请的问题，接受管理服务对象等可能影响公正执行公务的宴请等问题。

● 严禁违规公务接待，严查超陪餐人数的问题，违反公务接待规定提供香烟和酒水的问题，接受或用公款参与高消费娱乐健身活动等问题。

● 严禁公款旅游，严查打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”搞公款旅游的问题，借因公出差、外出学习考察培训或因公临时出国（境）之机公款旅游等问题。

● 严禁违规配备使用公车，严查违规长期接受、借用单位、企业和个人车辆的问题，公车改革后既领取交通补贴又违规使用公车或“私车公养”等问题。

● 严禁违规使用办公用房，严查超标准装修办公用房的问题，配备豪华办公家具或与办公无关的内部设施的问题，借单位内部兼职违规占用一处以上办公用房等问题。

● 严禁违规发放津贴补贴和福利，严查私设“小金库”的问题，以各种名义违规发放津补贴和福利或擅自提高发放标准等问题。

● 严禁违规收送礼品、礼金，严查收送用公款购买的礼品问题，违规收受土特产、电子礼品券、购物卡的问题，以微信红包、快递等隐蔽方式收送礼金、礼品等问题。

● 严禁违规操办婚丧喜庆事宜，严查超范围大操大办的问题，收受单位同事和管理服务对象礼金等借机敛财问题，将婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办或只收礼金不操办的问题，违规操办“谢师宴”“升学宴”等问题。

（四）整治查处扶贫领域腐败和作风问题

● 治理腐败问题，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，重点是群众身边涉黑涉恶腐败、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；在贫困人口精准识别和退出过程中优亲厚友或者谋取不正当利益等问题；在扶贫项目规划审批、招标投标、建设实施、检查验收等环节以权谋私、利益输送和贪污贿赂等问题；贪污侵占、截留私分、挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费财政专项扶贫资金和扶贫补贴金、低保金、危房改造款等问题。

● 治理作风问题，严肃查处脱贫攻坚政策制定缺乏调查研究，脱离实际，不接地气，针对性和可操作性不强等问题；落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下，搞数字脱贫、虚假脱贫等问题；开展扶贫工作作风粗暴、故意刁难群众的问题；贫困人口识别不精准，动态调整不及时，退出审核不严格等问题；扶贫项目安排缺乏论证，项目审批慢、招标投标不规范，工程进度严重滞后或者不按规定和程序实施、调整、变更扶贫项目等问题；扶贫资金管理使用混乱，拨付不及时、不足额或者违规结存等问题；局限于“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫，长效扶贫力度不够等问题。

● 治理责任落实不到位问题，严肃查处党委、政府主体责任履行不到位，对扶贫工作认识不够、站位不高，不部署、不研究，统筹不力、投入不够，敷衍塞责、应付了事等问题；对巡察反馈问题不整改或者整改不及时、不到位等问题；检查考核流于形式，工作指导不够，督促检查不力，图形式、走过场等失职失责等问题。职能部门监管责任履行不到位，重部署轻落实，重审批轻监管，跟踪监督检查、督促落实不力，发现问题整改不及时、不到位、不彻底，源头治理不够等问题。纪检监察机关履行监督责任不到位，对扶贫领域存在的腐败和作风突出问题监督检查不够，该发现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。

整治措施

?强化学习教育

结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理想信念教育和党的纪律法规教育。

?认真自查自纠

认真组织党员干部逐项开展自查，对作风之弊、行为之垢展开立体式排查、全方位扫描，深入查找本地区本部门本岗位和党员干部自身存在的问题，建立专项台账，深刻剖析原因，拿出过硬措施，切实加以整改。

?转变方式方法

坚决杜绝以“开会才算重视、发文就算落实”的督查标准和“唯台账是举、以材料论英雄”的考核办法；要以点带面，一个问题一个问题解决，进一步倡导实干精神，强化正向激励，不断取得纪律作风建设新成效。

?畅通监督渠道

及时关注新闻媒体反映的各类“四风”问题，妥善予以处置。加强对机关作风和行风的评议监督，组织开展好“双评”活动，倒逼各级机关转作风提效能。

?加强监督检查

开展专项督查，以整治全市窗口部门、服务行业中存在的“门好进、脸好看、事难办”问题为突破口，监督检查“为官不为”问题，对办事拖沓敷衍、庸政懒政怠政，把责任下移，不作为、慢作为、乱作为的干部从严处理。

?严肃问责追责

对发生在群众身边的、情节性质恶劣的、造成严重后果的形式主义、官僚主义问题，始终保持高压惩治态势，既追究直接责任人责任，又追究领导责任、党组织责任，对典型问题一律点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼作风转变。

?健全制度机制

把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，健全完善作风建设制度体系，划清行为规矩红线，织密制度笼子，细化量化执行标准，增强制度的实效性和可操作。

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