丁顺昌同志在华能济宁高新区热电有限公司2018年党风廉政建设和反

严明党的纪律  强化党内监督

为全面完成年度各项目标任务保驾护航

——在2018年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告

丁顺昌

（2018年3月12日）

同志们：

根据安排，我向会议报告2017年党风廉政建设和反腐败工作情况。刚才，党委书记姜海东同志做了重要讲话，回顾总结了我厂2017年党建工作取得的成绩，分析了形势，指出了问题，对做好2018年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，在工作中扎实抓好贯彻落实。

下面，我从两个方面报告工作：

一、2017年主要工作情况

（一）深入学习贯彻十九大精神，切实推进全面从严治党。成立学习贯彻十九大精神工作领导小组,多次召开党委会，专题部署安排学习贯彻工作。通过党委成员讲党课、班子成员下支部、宣讲团赴项目工地等多种形式宣讲十九大精神，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，体现到党风廉政建设和反腐败斗争的方方面面，切实推进全面从严治党。

（二）推动“两个责任”，层层传导强化责任落实。严格落实两个责任，把两个责任细化为部门年度党风廉政建设责任书具体任务，把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，纳入党委总体工作。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，确保工作取得实效。组织召开了2017年度党风廉政建设和反腐败工作会议，专题部署反腐倡廉工作，制定了《党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工》。2017年与部门、支部共签订《党风廉政建设责任书》17份、与中层以上干部和重要岗位人员签订《廉洁从业承诺书》90份，切实围绕落实“一岗双责”形成责任落实的链条，把责任层层传递下去。

（三）锲而不舍纠正“四风”，认真组织开展各项自查整改工作。密切关注“四风”问题新动向，高度警惕隐形变异的“四风”问题。把“四风”问题作为违反政治纪律来处分。

一是，为贯彻落实山东公司纪委书记述职会议精神，对中央巡视整改以来的问题整改情况开展“再回头看”工作，主要针对中央第七巡视组巡视集团公司反馈问题、集团公司开展“四风”整治情况“回头看”督查发现共性问题、集团公司开展招投标专项检查反馈问题、赵书记讲话点出的问题和现象、股份公司对17家基层企业开展督查工作情况的通报、华能集团纪检专刊案例等，整理问题清单99项，并进行逐项自查，对自查发现的问题制定整改措施，明确整改时间。

二是，认真组织相关部门对集团公司在燃料采购管理专项巡察通报会上提出的29个问题按照“四不放过”的原则进行全面自查整改，切实对照问题举一反三、深入反省，杜绝此类问题在今后工作中再次发生。

三是，根据山东公司审计整改专项督查工作安排，我厂对照督查清单从会计信息与资产质量、重大经济决策、内部管理、薪酬管理、工程项目管理、节能减排及环境保护、主辅经济关系、历史遗留问题八个方面39类问题进行自查自纠。

四是，认真组织开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治工作。为确保全面排查不留死角，对公务接待和财务报销的相关发票进行了逐张核对，切实做到自查工作底数清、情况明、数字准。

五是，认真组织开展五项费用清退自查工作，本次自查我厂共清退差旅费2578元。

（四）加大廉政教育学习宣传力度，倡导良好党风纪风。一是，组织各部门认真学习《准则》和《条例》，进一步提高党员干部思想认识。二是，组织党员干部和人、财、物等重点部门关键岗位人员观看《央企领导人员违法违纪警示录》、《作风建设在路上》等教育片，撰写观后感，以案为戒，深化警示教育，倡导广大干部职工树立良好的工作作风、端正党风，共有120余人次参加了警示教育活动。三是，认真组织学习中共山东省纪委关于不正之风和腐败等违反“四风”典型问题的通报，进一步严明纪律、正风肃纪。四是，抓住春节、中秋等节假日关键节点发送廉洁过节祝福短信，做好节日期间的党风廉政建设。

（五）开展纪律谈话，深化监督执纪。运用监督执纪的“四种形态”，认真组织开展纪律谈话工作，切实把纪律和规矩挺在前面。2017年共谈话35人次，主要有厂党政主要负责人对领导班子成员的谈话、厂纪委书记对领导班子成员和各部门负责人的谈话、班子成员对各分管部门负责人和关键岗位人员的谈话等几种形式。通过咬耳扯袖、红脸出汗，进一步增强了党员干部的纪律意识和责任意识。

（六）开展制度梳理，完善制度保障。根据山东公司《关于对管理制度进行梳理排查的通知》，结合工作实际，对照山东公司294项制度清单，结合各部门现行的制度，认真对上级单位下发的各项制度内容和适用范围进行对照检查，对我厂制度建设情况进行了全面的排查梳理工作。修订了《燃料反舞弊管理办法》、《反舞弊举报线索处置实施细则》等纪检监察方面制度12项、新增5项。

（七）贯彻落实上级巡视整改，认真开展自查自纠工作。根据《集团公司对山东公司深化巡视整改专项巡察的反馈意见》和《山东公司落实集团公司深化巡视整改专项巡察意见整改工作实施方案》，坚持问题导向，全面落实整改责任，逐条对照方案中存在的问题，对能够做到立即整改的立行立改；要求限定整改期限的按期完成整改；历史遗留问题、难以整改的及时跟进，定期向厂党委会汇报，确保整改工作落到实处。

（八）开展燃料管理专项检查，发挥专责监督作用。紧紧围绕燃料管理“保量、提质、控价、降耗”的原则，以控制燃料成本，提高经济效益为中心，重点在制度的建立执行、供应商选择、采购运输合同签订、采购及调运计划制定、入厂验收、存储管理、节能环保、资金结算管理和党风廉政建设九个方面展开检查，通过检查查找燃料管理工作存在的问题和短板，制定整改措施、规范管理流程，切实提升燃料管理水平和经济效益，降低燃料成本。

（九）开展反舞弊培训工作，增强廉洁从业意识。结合日常工作中息息相关的廉洁从业、职业道德以及重点部门业务领域的廉洁风险防控点等内容组织开展反舞弊知识培训活动。为巩固学习知识和检验学习成果，对参培员工进行了测试，通过率100%。通过培训让全体员工系统的掌握反舞弊知识点，充分了解反舞弊控制程序的各个方面，在工作中做到明确区分什么是能够接受的行为和不能接受的行为，利用所学知识更好地保护自己和企业利益不受侵害。

（十）畅通信访渠道，助力纪律审查。一是，为维护我厂合法权益，降低企业经营风险，确保我厂持续、稳定、健康地发展，在厂区设立了反舞弊举报信箱，每周定期开启举报箱，坚持抓早抓小，强化信访监督的作用。二是，通过厂务公开监督电话以及党员领导干部联系点制度等方式，确保信访举报渠道畅通，进一步加强纪律监督。

（十一）开展廉洁风险防控测评，建立长效防控机制。按照山东公司廉洁风险防控手册具体要求，认真开展风险防控测评工作。主要针对2016年全年和2017年上半年所有业务环节中“高”、“中”、“低”三个风险等级的业务事项做好测评工作，全面排查了管理漏洞和廉洁风险点，通过对各个风险点的梳理和分析，未发现有明显的风险防控缺陷。

二、2018年重点工作

2018年党风廉政建设和反腐败工作总的思路和要求是：深入学习贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实集团公司、山东公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，全面加强纪律建设和作风建设，深入推进我厂党风廉政建设和反腐败工作，持续净化党内政治生态，不断增强党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，为我厂持续健康发展提供坚强保障！

结合贯彻落实我厂年度工作会议，今年重点做好以下七个方面的工作。

（一）认真学习十九大会议精神，深入贯彻全面从严治党要求。认真学习十九大会议精神、中央纪委全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，牢固树立国有企业必须坚定不移地坚持党的领导观念。

（二）继续探索监督执纪“四种形态”，特别是运用好第一种形态开展纪律谈话。对全体干部而言，“四种形态”是管党治党到边到底的重要体现，是真正的“全面”和“从严”。在今后的工作中，我们要把握运用好“四种形态”，特别是要通过红脸出汗，拉起防止犯错误的“第一道防线”，对重点领域、关键岗位，有计划地开展纪律谈话工作，坚持抓早抓小抓苗头，提高针对性，切实把问题解决在萌芽状态之中。

（三）加强党风廉政建设责任考核力度，不断压实全面从严治党各项工作。深入贯彻执行“两个责任”清单，逐级分解任务，压紧压实全面从严治党主体责任。根据我厂《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任追究实施细则》，加强对各部门、支部年初签订的《党风廉政建设责任书》完成情况进行考核，进一步推动全面从严治党向纵深发展，确保党风廉政建设责任得到充分落实。

（四）不断提高政治站位，持续深化巡察整改工作。

近期，集团公司召开了持续深化中央专项巡视整改部署会，曹培玺同志在会上强调，巡视的目的是发现问题、解决问题，发现问题不解决，比不发现问题还坏。如是发现问题不去整改或整改不力，就会上升为是否与党中央保持高度一致的政治问题。山东公司也将展开对各单位的全覆盖巡察工作，巡察的内容主要聚焦执行中央八项规定精神、选人用人、物资采购、招投标等关键领域。

我们要紧紧围绕集团公司222条整改措施和去年集团公司专项巡察提出的要求，制订整改工作方案，及早着手开展自查自纠及梳理排查工作。要建立问题台账，把查出的问题逐项列出清单，包括整改措施、整改完成情况都要记录在案，有迹可循，切实把自查自纠工作作为当前一项重要的政治任务和落实全面从严治党要求的具体行动。山东公司今年巡察，就以此台账为依据，如果查出的问题，台账上没有记录，就要严肃追究；对于改了再犯，或者自查自纠出的问题没有及时整改的，更要严肃问责。

（五）加强纪检监察队伍建设，不断提高业务能力。讲政治、讲党性是纪检监察人员必须具备的首要政治品质，纪检监察人员身处反腐倡廉第一线，责任重大、使命光荣，要充分认识到自身工作的神圣性和重要性，进一步强化自身监督，加强自身作风建设，加强业务学习，逐步提高政策把握能力、组织协调能力以及沟通能力，促进纪检监察工作人员不断提升业务素质，更好的服务于企业的发展。

（六）认真开展专项检查，充分发挥纪检监察再监督作用。紧紧围绕“再监督、再检查”的职责定位，强化主业主责意识，有针对性地扎紧制度的笼子、堵塞制度漏洞，并强化制度刚性约束，严查制度执行不力、违反制度规定的行为，制定年度监督检查工作计划，认真组织开展纪检监察专项检查，发现问题、提出建议、监督整改、执纪问责。

（七）加大基建项目监督力度，进一步推进党风廉政建设。2018年我厂高新区20兆瓦光伏项目、欢城100兆瓦光伏项目已陆续投产发电，2×350兆瓦热电联产项目也即将开工建设，为确保纪检监察全覆盖、监督无死角，将纪检监察工作重点转向基建项目工作中去，以专项检查和工程审计为抓手，不断加强基建项目业务领域的党风廉政建设，强而有力地推动项目建设工作严谨、规范、有序地进行，确保基建工作在党风廉政建设方面不出问题。

同志们，全面从严治党任重道远。让我们在上级党委的坚强领导下，忠诚履行党章赋予的新职责，自我加压，勇于担当，不忘初心，砥砺前进，把全面从严治党推向深入，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为我厂全面完成各项目标任务和早日实现济热梦提供坚强有力的保障。

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