青岛：打出“五个一”组合拳 构建法治信访新格局

山东省青岛市《信访条例》修改实施十五周年

，着力提高信访合法化和专业化水平，创新思想，制度，机制和方法，坚持原则 “五个”同时展开，以精确，精细和精心设计为主要特点，着重于共同建设，共同治理和共享，开展自上而下的攻关活动，以解决信访合法化问题。 营造良好的依法行为氛围和依法维护权利的氛围。

始终遵守“一组规定”。 通过整合国家，省信访局发布的规范性文件，研究制定了《青岛市信访网上处理工作（试行）》的工作程序，打破了“信访”渠道的常规。 和网站”，全面优化信访的登记，受理，处理，监督和公开评估工作流程，突出受理和审查，制定了法律，法律，信访三大程序。渠道适用范围 应明确定义，以便最终实施一套程序和一个标准。

坚持学习和应用“一个指南”的结合。 组织编写网上处理信访程序操作指南，开设7门课程，全面讲解信访部门的登记，办理方法，受理和处理（有权处理国家机关）等程序和程序， 复查和复查，以及简单的处理，以及用于控制系统的增减的使用规则。 每门课程都设置有学习要点，具体操作，关键链接和案例演示等部分，以便初学者可以看到，可以使用，全面提高员工来信和拜访的处理能力和水平。

遵循“一个手册”以获取详细信息。 为了贯彻规范性文件的实施，市信访局编制印制了信访在线处理业务手册，编制了八项业务规则，满意度评价方法，信访条件等文件。 作为依法处理信访工作的工作规则，基本要素和准入规则，印发基层信访人员学习分配使用。 发布了工作程序（试行）问答，测试题，以确保每个人都达到标准，并在该市的信访系统中营造了学习业务，规范和能力提高的强烈氛围。

遵循“一站式服务”分类的指导。 在市（区）信访的接待处设立律师事务所，完善投诉访视分离，投诉对接调解机制，依法参与解决纠纷和使用纠纷 法律思想和法律解决问题的方式； 在警察局和人民法院设立调解室，以提高调解工作的法治水平，并防止投诉的转移； 完善司法协助制度，扩大法律援助范围，面对困难群众准确发放法律援助卡和便捷的联系卡，成立了由400多名律师组成的市级法律援助律师小组，为司法机关提供法律支持。 困难群体应通过诉讼解决问题。

坚持执行“综合责任制”。 严格执行“执法者将普及法律”的责任制，将信访法规与职能部门执法相结合，深化农村法治和安全建设。 ，并通过案例，法律服务，巡回法庭，视频采访，网络+社区宣传等手段，将流行病的预防和控制与将法律传播到农村的方法相结合，并着重于加强村庄（居民）的水平 对信访的法律法规进行宣传教育。 自今年以来，每个地区（市）已分发了2万多封信和访问，法律手册和信访对象集。

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