穷村乱村如何变身全国文明村

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□ 本报记者 白晓 宋弢

位于胶州市三里河街道的管理村是青岛市小康示范村、青岛市党建工作示范村、山东省文明村庄、全国文明村庄。

这个管理井然有序的富村强村曾经是个混乱不堪的穷村乱村，村集体收入只有5万元。

为了让管理村真正名副其实“管理”有方，2001年，临危受命的村党支部书记刘元征把统一党员思想作为首要任务，拿出党章，把全体党员召集起来，先重温入党誓词，再逐字逐句地讲学，对照党章找差距。“过去，由于村党支部对党员教育管理抓得不够紧，一些党员都忘了自己的身份，平常表现还不如群众，甚至有的还带头闹事上访。通过那次学党章，党员才真正清楚了自己的权利和义务。”刘元征回忆说。

学完党章，刘元征趁热打铁，在每名党员家门口悬挂“党员之家”牌子，提醒党员“为党旗增辉”，随时有个党员样。

就这样，村党组织“旧貌换新颜”，组织力“指数”不断攀升。2001年，胶州城市建设需要征用村里1170亩土地，一开始有些村民不理解不支持。村党支部将村庄划片，党员包片联户、挂图作战，“一个山头一个山头攻”，挨家挨户讲政策、做工作。

同时，管理村党支部趁机制定《村规民约》，将“凡关系村民切身利益的事都由村民来决定，村事村民决定村民办”写入其中，并召集村民畅所欲言、发表意见，经过反复论证、深入研讨，最终大家都同意实施整体异地搬迁。

管理村坚持把党建融入到壮大集体经济全过程，将组织优势转化成发展胜势。2002年7月，管理村成立了村集体所有的建筑工程、绿化工程和机械化施工3支队伍，让村里有能力的党员担任“小分队”队长，把村民分配到各个工程队干活，党员干部顶烈日、战酷暑，吃睡在工地。就这样，在刘元征的带动下，村集体赚得了“第一桶金”。此后，村集体还先后购买了130亩土地，建设厂房、学校、市场用于经营出租，村集体收入从2001年不到10万元，增加到目前的3600多万元，固定资产达6亿元。

为提升村民获得感，管理村党支部成立党员志愿服务队，每周开展党员义工活动；设立管理村互助公益基金，为村民全额缴纳养老保险和新农合；投资400多万元建设老年公寓和老年餐厅，为70岁以上老人提供免费午餐；村民福利从2002年的人均720元，增加到目前的年人均1.5万元，实现了连年增长。

为了让村民住上楼的同时“思想也上楼”。管理村创新推行村民积分管理办法，村民日常表现量化细化具体化，积分结果作为评选“优秀村民”“优秀小村民”的重要依据，并组织党员带头参加；文体活动，引领形成了新时代乡村文明实践新风尚。

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