垃圾分类，青岛准备好了

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在过去的2019年，要说哪个热点词汇最能影响百姓生活，垃圾分类算一个。从上海到成都再到厦门，垃圾分类的“龙卷风”席卷了全国237个城市。迈入2020年，青岛也紧跟步伐进入垃圾强制分类的时代。

处罚分明，第一天就动真格

1月6日，《青岛市生活垃圾分类管理办法》正式实施，《青岛市城市管理行政处罚裁量基准》也同时施行。当天，青岛城市管理部门在全市7区同步开展了城市生活垃圾分类专项执法检查，并开出首张垃圾分类罚单。

“我们上午去了多家酒店、商超、银行等进行联合执法检查，在大尧三路一处连锁便利店，发现店内各种垃圾混放在一起，并没有按照规定进行分类投放。”市南区综合行政执法局金门路中队副中队长金梁木告诉记者，由于首次违法规定规且情节轻微，所以依据《青岛市生活垃圾分类管理办法》第三十五条规定对该店处以20元罚款。目的不在于责罚而是希望通过警示来教育广大民众业户能够自觉自主学习垃圾分类实施垃圾分类。

因垃圾桶设置不达标，青岛崂山大润发商业有限公司收到了一张5000元的罚单，这也是《办法》正式实施后青岛市首个对单位开出的罚单。据崂山区综合行政执法局工作人员介绍，执法检查中发现该单位未按规定设置生活垃圾分类收集容器，并且也缺乏收集有害垃圾的垃圾桶，这一行为违反了《青岛市生活垃圾分类管理办法》第十三条第一款第一项的规定，因此当即对其进行了处罚并责令限期改正。

据统计，《办法》实行首日，青岛全市当天共计出动执法人员830余人次，检查点位1520余个，发放明白纸4500余份，下达责改文书53份，立案(处罚)案件18起。下一步,青岛全市城管(综合)执法部门将继续加强与管理部门联动，以严格执法促分类习惯养成，从投放、收集、运输、处置四个环节入手开展不定期执法检查，对教育责改不改的或造成严重后果的，坚决依法依规予以处置，坚持教育引导为主、责改处罚为辅。

设施覆盖早，习惯养成需时间

近年来，随着经济的飞速发展，人民生活水平的提高，垃圾产量、垃圾污染、垃圾回收等问题日益突出。以青岛市为例，目前主城区日产生活垃圾达四千多吨，如何有效、安全地转运处理这些垃圾，不仅关系到市容市貌的整洁、百姓生活的便利，更关系到生态体系的建设。因此，推行城市生活垃圾分类制度，是势在必行。

因此，从2018年起青岛就开始布局推进垃圾分类工作，目前已在7区64个街道实现垃圾分类设施覆盖。今年，将在胶州市、平度市、莱西市推进垃圾分类设施的布置和垃圾分类推广工作。记者跟随城市管理部门进行执法检查时也发现，街道社区的垃圾分类设施更完善，指示牌、标志等设置更加标准规范，垃圾分类的宣传材料也经常可以看到。而在商超、餐饮娱乐等公共场所，垃圾容器分设置不标准、分类垃圾桶设置数量不标准以及分类标识不标准等问题就比较突出。

“不论是国外还是国内，推行垃圾分类都需要一个过程。但是需要时间不是借口，所以我们也在各方面努力帮助居民养成习惯落实垃圾分类。”青岛市城市管理局环境卫生管理处副处长宋霁说，《办法》实施之前他们就借助各种传播方式进行广泛宣传，目前正在各街道进行互动宣传，通过党员、志愿者、工作人员起到引领作用带动广大群众加入到垃圾分类这项全民运动中，下一步将对行业的从业人员进行培训和规范。

寻找差距，逐步完善处理系统

虽然推行垃圾分类有一定基础，但是与一些先进城市相比差距还是有的，青岛还需要在投放、收集、运输、处置四个环节加大投入精准管理。

在投放端，国内很多城市在探索不同投放模式，上海和宁波都推出定时定点投放，青岛也将从部分小区开始试点生活垃圾定时定点分类投放制度，当取得有效经验后再在全市推广。同时，青岛还将借鉴宁波经验推进宣传栏、公示栏、指示栏三栏覆盖。

在处置端，青岛正逐步增加处理能力，万余家单位已签订餐厨垃圾收运协议，有害垃圾则将纳入全市危险废物处理系统，统一进行无害化处理。在分类收运线路上，青岛已打造719条分类收运线路、120余条厨余垃圾输运线路，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾甚至大件垃圾都有一定的收运线路。下一步，将根据需要增加输运车辆、调整输运线路。

据宋霁介绍，按照国家住建部的要求，2020年基本建成生活垃圾分类处理系统。目前，青岛已出台《条例》《办法》《裁量标准》，下一步还将出台《目录》《标志规范》和《市民投放指南》。

（大众日报客户端记者 李媛 报道）

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