即墨区“三个平台”联动整治食药市场安全

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鲁网1月9日讯（记者 于建军 通讯员 孙凯 杜珂）为严厉打击食药违法犯罪行为，即墨区市场监管局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“攻山头、创典型”活动，在健全监管网络、加大执法力度、提升服务效能的基础上，积极与公安、检察院等司法部门联合发力，通过发挥数据共享、专家会商和案件双移等三个工作平台作用，形成食品药品安全违法犯罪严打态势，取得初步效果。全年共发现和受理各类食药投诉举报线索5920余条，梳理摸排1200余条，检查食品药品业态31600家次，责令整改763家，取缔或下架350余家，立案查处420起。

今年以来，针对机构改革新形势，食药安全执法并入市场监管执法中，执法难度和要求更加精细化，即墨区市场监督管理局与公安、检察院等部门共同会签《即墨区严厉打击危害食品药品安全违法犯罪专项行动方案》，建立起三方共同打击危害食品药品安全违法犯罪案件平台，合力打击规范食药生产经营市场秩序。

发挥“数据共享”，实现执法办案信息共享。市场监管部门对食品药品违法案件作出行政处罚时，同步通报检察院公安部门。同时，公安部门和检察院部门对不构成犯罪或者撤销案件以及收到判决信息或者作出不起诉处理的，也同步通报给市场监管局。通过三方信息互联互通，建立三方信息共享平台。另外，对于拟发布宣传的重大食品药品违法犯罪信息，三方提前相互通报，确保公开信息的统一、权威。

实施重大案件“专家会商”，实现办案质量、办案标准双提升。执法办案过程中，对于重大、疑难线索或者案件的定性及证据标准等问题，提请召开三方联席会议研究，对于重大案件的现场搜查、扣押等执法行动，商邀三方联合执法办案。全面增强三方对危害食品药品安全案件定性、法律适用、证据规格、检验鉴定等问题的理解和认识，有效提高了办案质量和办案效率。

严格遵循“案件双移”，加强行政执法与刑事司法衔接监督。区市场监管局在查办食品药品违法案件过程中，发现涉嫌犯罪的，及时将案件相关文书材料移送区公安局，并将移送情况同步通报区检察院。区公安局在作出立案或者不予立案的决定后，同步反馈区区市场监管局和检察院，而对办案中发现的食品药品一般违法行为、应当予以行政处罚的，也及时将案件相关文书材料移送区市场监管局并通报区检察院，区市场监管局在作出行政处罚或者不予行政处罚决定后，也将决定情况同步反馈区检察院和区公安分局。有效防范案件审查过程有案不立、以罚代刑或监督不力的情况发生。

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