山东省司法厅公布《问政山东》曝光问题最新整改情况

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齐鲁网·闪电新闻1月4日讯 2019年10月31日晚，省司法厅参加了《问政山东》第三十四期直播问政（回头看），节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

一、曝光问题整改情况

（一）关于个别律师违规执业问题。针对山东平正大律师事务所律师姜某某私自收案收费，不尽职代理，在异地违规设立执业场所等问题，督导组先后到平正大律师事务所和日照进行调查核实，确认姜某某存在私自收案收费、不尽职代理问题，节目曝光的执业场所为其在顾问单位（日照工业设计中心）办公室，姜某某曾在此向当事人了解案情，但未曾挂牌执业，不认定为违规设立执业场所。同时，现场督导姜某某及所在律所与当事人会面沟通，协商退费及赔偿事宜。

目前，被投诉律师姜某某已向投诉人退还了全部代理费并按协商意见支付了赔偿金，投诉人对处理结果表示满意。济南市司法局完成调查核实，确认姜某某违规执业事实，提出初步行政处罚意见，正按照程序办理听取申辩、法制审核等环节工作，近期将作出行政处罚决定。

（二）关于行政执法不规范问题。针对莱西市综合行政执法局工作人员随意执法、违规执法问题以及莱西市司法局行政执法监督缺位失位问题，督导组赶赴青岛市进行实地调查和督导整改，第一时间责成莱西市启动执法监督程序，约谈综合行政执法局相关负责人。经调查，节目曝光问题的涉案人员刘某某为执法中队协勤人员，承担违法线索收集、证据固定等执法协助工作，不具备行政执法资格，其发现违法线索后，以缴纳罚款为由私自通过微信收取400元，属严重违法行为。

目前，莱西市综合行政执法局已责令涉案人员刘某某向当事人退还违规收取罚款，莱西市纪委印发《关于对〈电视问政〉报道的“微信收罚款打折”以权谋私失职失责问题查处情况的通报》（西纪发〔2019〕25号），对直接责任人莱西市综合行政执法局水集中队工作人员刘某某停职检查，责令莱西市综合行政执法局予以辞退，给予莱西市综合行政执法局水集中队负责人党内警告处分，对负有主要领导责任的莱西市综合行政执法局分管负责同志诫勉谈话，对负有重要领导责任的莱西市综合行政执法局主要负责同志约谈提醒，责令莱西市司法局对电话答复不负责任的办公室工作人员和行政执法监督科负责人批评教育，对负有主要领导责任的莱西市司法局分管负责同志约谈提醒。青岛市行政执法监督局组织全市行政执法部门开展了自查整改活动；莱西市司法局组织开展了行政执法监督检查，梳理公布了执法职责和监督电话，主动接受社会监督，制定《关于进一步规范办公和服务窗口电话接听工作的通知》，加大对工作人员的业务培训力度。

二、举一反三、构建长效机制情况

（一）加强教育培训，提高履职尽责能力。11月18日至21日，举办全省行政执法监督专题培训班，召开全省行政执法监督工作座谈会，引导全省行政执法监督人员明确职责定位，提高履职尽责的自觉性、主动性。分级举办行政执法人员资格培训班，截至11月26日，全省76942名申请行政执法资格认证人员完成培训，有效提高了行政执法队伍履职能力。

（二）开展专项检查，巩固前期整改成效。组织开展律师行业专项整顿“回头看”，省司法厅、省律师协会组成8个督导组，对16市部分律所及7个省直所进行抽查，重点检查律师规范执业、诚信执业和律所党建工作、管理工作情况。组织开展全省行政执法案卷评查抽查，针对民政、自然资源、卫生健康、交通运输等重点领域，集中评查省市县三级行政执法机构2019年以来行政处罚案卷397件，通报发现问题，督促落实整改。开展“教科书式执法”模式集中评选活动，首批推选出10个具有行业代表性、工作指导性和现实借鉴性的执法模式，统一宣传推广。

（三）加强建章立制，确保监管长效常态。结合曝光问题整改，加快制度建设，推进流程再造。围绕加强和改进律师行业事中事后监管，印发《关于建立律师行业常态化“双随机一公开”监管模式的实施意见》，明确律师事务所规范管理等20个方面和律师收案收费等17个方面的监管重点。围绕加强和改进行政执法监督，按程序提出《山东省行政执法监督条例》的法规修订建议和《山东省行政执法投诉举报办法》《山东省行政执法程序办法》等政府规章立法建议，目前已起草完成《山东省行政执法投诉举报办法（草案）》《山东省行政执法案卷管理办法（草案）》。

（四）强化平台建设，切实提升监管效能。围绕实现对律师办案过程的动态监控，从源头上预防和减少违规执业行为发生，加快建设“一体化律师事务所综合管理大数据平台”，进一步完善功能，科学设计，争取于明年6月底前建成使用。建成运行了行政处罚与行政强制网络运行系统，将行政执法主体、人员、流程以及裁量基准等纳入网上管理，实现执法全过程记录和可回溯管理，2个月来，全省各级行政执法部门已正式运行案件11.1万件。

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