2020新年系列评论｜紧紧抓住投资这个关键不放松——二论做好全年

青岛日报2020年1月3日1版

紧紧抓住投资这个关键不放松

——二论做好全年经济工作

□青岛日报评论员

今天的投资就是明天的产出、明天的增长、明天的财富。青岛要实现高质量发展，拉动经济的“三驾马车”中，投资必须一马当先。

无论从这座城市承担国之重任的战略诉求观察，还是从产业动能转换的内在需求、城市快速升级的现实需要考量，投资都是青岛发展的关键所在。投资问题就是增长问题、就业问题、结构优化问题、财政收入问题、民生改善问题。

我们只要稍微把目光拉长，就能更为清晰地看到投资对于青岛发展的决定性意义。青岛的经济总量在几年前先后被成都、武汉、南京超越。而这一切发生前的一个时间段里，青岛的投资规模就一直落后于这三座城市，并且差距越拉越大。

2019年，正是基于对投资意义的深刻理解，青岛克服“基数大、难以实现高增长”“世界经济波动、投资形势不好”的认识误区，“变不可能为可能”，创造了“投资奇迹”。而这一切为2020年乃至今后更长时期青岛投资的持续高速增长创造了很好的条件。因为去年青岛投资超过20%的高增长，不是“挤牙膏”式地通过竭泽而渔实现的，而是“炸开了泉眼”“找到了矿脉”。从投资结构中就可以看出来：去年前11个月，青岛民间投资摆脱了连续几年的低徘徊，增长20.5%；工业技改投资增长高达42.6%。企业家是用脚投票的，他们的现实选择，传递出的是在青岛长期发展、长期投资的明确信号。

2020年，乘势而上，青岛必须坚持站在未来看现在，在供需共同受益、具有乘数效应的基础设施投资、产业投资上取得更大进展。

要加速基础设施投资。未来，青岛要成为人口1500万、GDP超过2万亿元的国际大都市，必须着眼未来10年，梳理基础设施建设项目清单，进一步加大基础设施投资。5G、大数据、云计算、物联网等新型基础设施建设要全面提速，率先推出市场化运作的5G基站共建共享共用新模式，加快推进5G网络部署和商用推广，争设全球性国际通信业务出入口局；要纵深推进交通基础设施建设攻势，统筹布局推进机场、港口、公路、铁路、轨道交通、市政道路等建设；要加速补齐水利基础设施建设短板，解决水资源短缺卡脖子问题。

要重点突破产业投资。高质量的产业投资是实现经济持续高质量增长的基础。青岛要以“始终保持中国制造业领先地位”为目标，进一步优化投资结构。各区市要进一步明确各自的功能定位和产业定位，发挥比较优势，实现错位发展。在产业层面，要打好“高端制造业+人工智能”攻势，聚焦主导产业，加大政策倾斜，招引更多技术先进的大项目、好项目，同时，强化技改，确保技改投资的持续增长。

要拓宽融资渠道。创新资金保障方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。在资金上，用好上级财政资金的同时，重点用好市场资金，对需要政府投资的基础设施和公共服务类、公益类项目，首先要探讨市场化融资的可行性。在资产上，要盘活政府存量资产，以开展地铁沿线土地储备为突破口，探索土地大储备和跨区域储备。在资源上，构建新型财政金融平台，坚持市场化运作，放大财政资本融资融智功能。

时光不恋过往，大江只会奔腾。崭新的2020年，更需人人勠力挥桨，切实让高质量的投资增长，成为搅动青岛发展的“风暴眼”。