构建海洋全产业链条！为何一定是青岛蓝谷？

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“推动功能区体制机制改革，是全市改革发展中的一件大事，试点功能区领导班子要尽快转换角色、进入状态，在新的岗位上磨炼自己、摔打自己，以开放创新思维做好功能区改革这篇‘大文章’。”这是10月24日市委书记王清宪在青岛市委党校与试点改革功能区领导班子集体谈话上的开篇定调，更是青岛市给予新上任各功能区负责人的期许。

意味着肩负先行先试职责的这四个功能区，谁拥抱开放创新思维，谁就能找到变革跃级的密码。而青岛蓝谷，正是其中的佼佼者。

11月4日，据新华社消息，青岛蓝谷凭借“打造开放创新合作平台提升科技支撑能力”的突出做法被国务院办公厅点名表扬，成为全国32项典型经验做法之一。与生俱来的海洋科技创新基因和区位、平台、科研的优势，令青岛蓝谷在提升海洋科技、开拓海洋经济方面，有着雄厚的发展基础。

在科技与制度创新的双轮驱动下，发力“海洋攻势”、迎来海洋科技产业发展机遇期的青岛蓝谷，已然火力全开。

青岛“势” 决战2020第3期

撰文/?李毅

制度管理创新

瘦身强体发力“双招双引”

2019年10月25日，青岛正式启动功能区体制机制改革，市委书记王清宪在给予张军等功能区新领导班子谈话时说道，功能区要坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，加快推进机构瘦身、人员瘦身，充分向功能区授权、赋能，真正让管委会轻装上阵、提速增效。

期间，在青岛蓝谷管理局全体干部大会上，张军表示，在蓝谷下一步的工作中，要向着目标更大、蓝图更优、标准更高、措施更硬、思想更紧、体制更活、速度更快、治党更严的方向努力，围绕“世界蓝谷”的目标定位，为全市功能区改革作出表率，奋力走出一条开放创新引领的高质量发展之路。

经过近两个月的摸底调研，青岛蓝谷全面开启体制机制革新工作，“瘦身”、“强体”成为行动关键词。

首先，此次功能区人事制度改革，选聘共有648人报名，青岛蓝谷管理局共选聘54个岗位，占总数的77.1%，蓝谷人员规模控制数80人。其中35岁及以下占59.3%，硕士博士学历人员比例从43.7%提升到了64.8%（54人中，22人毕业于双一流大学、占40%，其中北京大学3人、中国人民大学2人；另有4名留学归国人员），职员平均年龄下降3岁。干部队伍结构得到大幅改善。

其次，在部门架构上，除了设置综合部、党群工作部、经济发展和投资促进部等8个工作部外，青岛蓝谷借鉴企业管理经验，依托平台公司，在公司内部组建海洋技术装备产业事业部等6个产业事业部，管理运营全面实现市场化。

6个产业事业部明确了“3+3”（3个主导产业+3个服务产业）产业发展方向，按照“六个一”的标准配备“武器弹药”，即一支专业队伍、一个产业联盟、一个专业孵化器、一个专业产业园区、一只专业基金、一项专业政策。

围绕6个产业事业部和8个工作部，青岛蓝谷施策精准、目标明晰，打造“双招双引”的“一线作战部队”和“战略支援部队”，共同构建双招双引“两线作战体系”，推动产业发展。

为此，青岛蓝谷管理局局长、党委副书记肖焰恒这样介绍道，6个产业事业部就是六个小平台，各有各的产业定位，各自形成自己的产业集群；6个产业事业部也是一个大平台，协同发展，形成蓝谷特色的大产业集群。

青岛蓝谷管理局局长、党委副书记肖焰恒

另外，青岛蓝谷还确定了由招商引资向产业组织转型、由政策优惠向环境优化转型、由招引项目为主向招引平台为主转型的三大转型策略，力求在蓝谷将“双招双引”的作用不断放大。所衍生的新模式，不仅是简单的引进一个项目或一位人才，更重要的是通过引进的项目、人才为跳板，打造新的产业、营造一片生态。

当然，作为四个先行先试改革功能区的青岛蓝谷，之所以能短时间内能够蓄力而发、成果初现，除了制度管理创新的助力外，还拥有雄厚的平台人才的积淀。

海洋科技创新

发挥平台人才优势

海洋是青岛最大的优势所在、潜力所在。青岛依托蓝谷等功能区，发挥海洋科学与技术试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等创新平台作用，打好建设世界一流海洋港口、现代海洋产业体系等六场硬仗，为海洋强国建设贡献青岛力量。

而在青岛蓝谷这片海洋创新的热土上，追求产业集聚，做强平台文章，更讲人才集聚。云集了23家“国字号”科研平台、23家全国著名大学校区和研究院，拥有海洋试点国家实验室、“蛟龙”号母港国家深海基地、国家海洋设备质检中心、“可燃冰”开采试验基地等国家级海洋科技平台。

同时，青岛蓝谷已汇聚各类人才5800余名，其中国家级、省级各类高层次人才280余人，院士70余人（含外籍院士17人），诺贝尔奖获得者1人。为后续新产业项目、相关企业的大量引进，打下了坚实的基础。

青岛蓝谷在海洋广阔的空间里坚持大创新，大平台上打造大产业，全面发力“海洋攻势”，为其深度挖掘海洋科技创新、培育壮大海洋产业，带来无限可能。

项目方面，自10月25日功能区改革以来，更是捷报频传，大项目签约不断。

10月28日，蓝谷管理局签约了青岛蓝色中心银座新天地、蓝谷综合体、智慧科技产业园、琛蓝生物总部基地及恒拓海洋科技（青岛）有限公司压载水快速检测仪等5个项目。

值得一提的是，青岛蓝谷管理局与清科材智（北京）科技服务有限公司还在当天敲定了共建蓝谷启迪海洋创新中心的合作事宜。

11月14日，蓝谷管理局与挪威企业协会、青岛国信蓝色硅谷发展有限责任公司三方共同签署了《战略合作备忘录》，将在工业创新、海洋科技成果转化、人才培训等方面开展全面合作。

11月23日，青岛大学华赛医学细胞和蛋白质药物研究院在蓝谷揭牌。

研究院依托青岛大学在医学和生物技术领域深厚的学科底蕴、技术团队优势，针对蛋白质一类新药、新型生物合成疫苗、新型细胞类药物、功能细胞再生和重建、组织器官修复、再生和体内保存等技术难题展开专项攻关项目，不断研发出医药生物新技术、新工艺、新应用和新产品。

12月28日，“2019冬季央企青岛行—青岛蓝谷欢迎您”活动在青岛蓝谷成功举办。

现场包括蓝色之水海洋生命科学研究院项目、中铁建蓝谷合资合作项目、海信集团-天津大学战略合作项目、中国标准科技集团有限公司合作项目、国网山东省电力公司电力科学研究院合作项目等23个重点项目完成签约，总投资超过600亿元。

部分签约项目一览

活动期间，青岛蓝谷管理局海洋技术装备产业、高端服务产业、众创服务产业、信息产业、海洋生物产业、金融产业6个产业事业部与参加2019年央企冬季青岛行活动的央企和单位进行了现场招商对接，推动企业认识蓝谷、落地蓝谷。

……

中国标准化研究院院长刘洪生、山东易华录总经理王海博、青岛工商银行副行长李霞、哈工大青岛科技园投资建设有限公司董事长张仲、大连东软控股有限公司CEO荣新节、浙商银行青岛分行行长黄千文……刚刚履新仅两个月的青岛蓝谷管理局局长、党委副书记肖焰恒，从上任第二天到如今，每天客人会见几乎不断，碰撞出了许多合作交流的“火花”。而全新组建的团队，高强度高效率的持续达成新项目签约，更是让人眼前一亮。

一方面能看出青岛蓝谷在发力“双招双引”攻势上的不惜余力，另一方面也表明全面革新的青岛蓝谷，“明确主导产业，加快海洋科技产业集群化发展”的决心。

有了制度、科技层面的创新，为青岛蓝谷发力“海洋攻势”，开拓海洋科技产业，创造了良好的发展条件。

开拓海洋科技产业

打造国际海洋创新高地

关于青岛蓝谷未来的发展目标，肖焰恒表示：“青岛蓝谷将聚焦‘海洋攻势’，用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，切实发挥蓝谷海洋科技和产业优势，引领和示范作用，提升双招双引水平，把蓝谷打造成青岛改革发展的先行区、创新的示范区、转型的引领区，打造成国际海洋创新高地。”

目前中国海洋科技产业正在快速增长，年均增速超过12%，产业发展水平处在世界前列。

海洋科技产业巨大的发展潜力，让青岛蓝谷有了奋力一搏的主攻方向。

在辖区内的山东易华录建设的"华录青岛海洋大数据产业基地示范湖"项目，该项目主要建设包括35PB规模的光磁融合数据中心、华录展示区、数据湖理念模式展示区、蓝谷及项目宣传区、大数据体验区和创客空间孵化区，打造了青岛海洋产业发展的"超级硬盘"。

同时，易华录在海洋领域全力推进与国家海洋实验室、中国海洋大学在海洋大数据、蓝光存储、创新创业孵化、产业投资、海洋科教等领域的合作；联合海洋产业联盟协会下其他各成员单位，共建智慧海洋大数据共享支撑平台；成立50亿规模的海洋大数据产业基金会等。

再来到青岛罗博飞海洋技术有限公司，重点发展海洋潜器装备、海洋智能技术装备。其生产的小型“蛟龙”号、水下机器人、水下摄像机等潜器装备，和研发推广的智能监测服务系统，融合水下机器人与“物联网”技术，产品销往世界各地。

面对传统海洋产业迫切转型升级的发展大势，以易华录、罗博飞为代表的辖区内科技型企业群，持续推动青岛蓝谷在海洋装备制造、海洋大数据、海洋设备检验检测、海洋生物医药、智慧航运等海洋科技产业领域，不断取得新的突破。

进入2019年，青岛蓝谷加快科研成果转化和“双招双引”步伐，目前区域内科技成果转化服务机构现已发展至20家，累计实现技术交易额3.6亿元，落户蓝谷的各类科技型企业已达300余家，洽谈对接的项目达60余个，初步形成了从海洋研发到成果孵化，再到技术交易的海洋科技产业闭环体系。

随着中国建设海洋强国，山东建设海洋强省的步伐不断加快，青岛蓝谷接下来要在继续引进涉海高端科研机构、涉海高端人才的同时，更加突出产业项目的引进，打好“海洋攻势”和“双招双引”攻势各场战役，形成一个海洋领域的全产业链条。进而达到“全国只能在蓝谷这里，把海洋全链条集齐、找到”的目标。

“2019央企冬季青岛行——世界蓝谷欢迎您”活动上，青岛蓝谷管理局局长、党委副书记肖焰恒现场推介蓝谷。

眺望未来，就像肖焰恒在“2019央企冬季青岛行——世界蓝谷欢迎您”活动上所说，投资青岛蓝谷就是投资国家海洋强国战略，投资即墨就是投资未来！期望今后有更多的央企能够认可即墨和蓝谷、选择即墨和蓝谷，展开各个领域各个层次的合作，成为我们城市建设和经济发展的“合伙人”。

接下来，相信加快推进海洋科技产业发展的青岛蓝谷，伴随在海洋强国、海洋强省、海洋强市建设中的地位日益突显，必将成为引领全国海洋产业转型“破局”的新动能。

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