2019全国县域营商环境百强公布，青岛这三个地方上榜

今年以来，胶州不断深化行政审批制度改革，全面推广企业注册“全程电子化”应用，实行“容缺预审”和“告知承诺制”，对申请材料和审批流程逐项逐元素制定了472套详细的申请事项受理和审批“零基础”标准化模板，将“零基础”标准化模板向社会公示，实现群众申请和前台受理、后室审批实行“双向一标准”。

与此同时，该市不断完善“一窗办理”内涵，进一步完善“360无休服务”，创新性推出“跨区域一窗”，与莱西市、德州陵城区签署三方跨区域一窗联办政务服务合作协议，本着“统一标准、同步流程”的原则，为群众跨区域办事打通了“桥梁”，申请人可以选择在三方任意一地提交办事申请，转经办地审核审批，证照快递送达，实现政务服务“随时随地触手可及”。截至目前，胶州已实现为办事群众提供帮办、代办服务7.2万余次，提供预约、延时、下沉等服务8700余次。

同时，胶州不断优化工作专班体制机制，深入开展“三进三促”活动，完善企业服务经理人制度，健全“1+12+X”企业公共服务体系，推行标准化、定制化、体系化、专业化企业普惠服务。

今年，平度市提出打造“全省一流、全国领先”的营商环境目标，聚焦堵点、难点全力攻坚。

“3540”改革实现“1330”突破——企业开办时间由3个工作日压减至1天以内；不动产登记实现由5个工作日压减至3个工作日以内；工程建设项目审批时限由40个工作日压减至30天以内；招商引资项目全程代办，实现“交地即开工”；启用“企业开办及注销智能一体化平台”，建立企业简易注销容错机制；减环节、减材料，集中办理的行政许可事项即办率达到85%；扩大“独任审核制”事项适用范围，独任审核事项由18项增加到35项；压减审批层级，86%的事项审批不出科室。140个事项由“承诺件”转为“即办件”，马上办件率已提高到85%以上。131个事项可实现“零跑腿”和“全程不见面”审批。推出9个高频主题式联办事项，办理效率提速35%。

此外，平度还在压减水电气暖报装时限，推动便民服务事项下沉，政府采购和房建工程交易全程电子化，推动“一网通办”，开展午间服务、延时服务、预约服务等方面实施了多项便民利企改革。

莱西市发力突破审批流程“堵点”，全程帮办代办，实施告知承诺制，建设项目签订土地出让合同后5个工作日拿到施工许可——创出青岛项目审批“拿地即开工”先例。莱西还着眼破解项目方难题，在该市行政审批局成立项目代办中心，作为各镇街项目手续办理服务站，配备相关办公设施，重点为申请人提供工程建设项目等审批咨询、指导和帮办代办服务。市镇两级代办员集中办公，与项目方联络员组建起分工明确、无缝衔接的全程代办服务网。对进入代办程序的项目，代办队伍负责制定个性化服务清单，紧盯项目流程图、倒排工期表和材料清单，确保代办工作精准、高效，提高企业和群众的获得感和满意度。

（记者 任晓萌）

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