青岛税务人物：税务大数据的“搜索引擎官”张少榕

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半岛网12月4日消息 他很普通，是青岛市李沧区税务局的一名基层税官，为纳税人解难题、送服务，做了很多基层税官都会做的事。他又很特别，1999年，他考取青岛莱西市理科第一名，成为莱西高考状元，进入中国最高学府清华大学。2004年，回乡考入青岛市李沧国税局，投身家乡的经济发展建设，先后信息中心和办税服务厅工作，2018年，他被评为青岛税务系统“最美税务人”。

张少榕（中）

他在李沧区税务局基层一线扎根的15年，也是税收大数据逐渐发展成熟完善的阶段。2017年，他利用自身清华大学计算机专业所学优势，编程序，建立了税收数据分析模型，勾画虚开企业“脸谱”。2019年，国务院出台了一系列减税降费的政策，他针对这些优惠政策开发了一系列的减税降费语句模型，帮助“应享未享”企业享受税收红利。以他为首建立了“大数据分析小组”，他从一个人变成了一群人，他的做法也从李沧区推广到青岛市。

他，就是清华税官张少榕。谈起他的经历，他反复提到“不能忘记初心，不能脱离基层一线”，谈到他创建的“大数据分析模型”，他提到最多的是“和科技一起成长，和家乡一起成长，和祖国一起成长”。

到基层：学成归来当一线“税官”

2004年夏天，身为清华大学热门专业的毕业生，张少榕的同学大多申请国外名校深造或涌向了“北上广深”，张少榕却回到了家乡青岛，并填报了李沧区的税务系统公务员，成为一名基层税官，在办税服务厅窗口工作。

身着税服，坐在办税厅的窗口上，为纳税人办税和服务，干着和其他人一样的普普通通的工作。如果非要找出什么不同，当时坐在他身边的师傅许振先说，“张少榕从不主动提及自己的母校——清华大学，他更谦和好学，服务纳税人时也更热情，身上完全没有我们以为地学霸的傲气。”

很多人都曾疑惑，清华大学计算机这样的国内一流学府的热门专业毕业生为什么不去看似更对口的高层次平台，而到基层税务局的一线窗口当税官，是不是大材小用？

张少榕这样说，“只有撕去身上清华大学的标签，心里又留存清华大学的精神，才能更好地前行。清华大学的校训是‘自强不息，厚德载物’，当年梁启超先生在清华大学任教时，曾引用《易经》中乾和坤两个象辞，为学子们演讲《论君子》，激励清华学子学为君子。君子不可以忘本，能回到家乡青岛，在一线用自己所学所长直接服务纳税人，帮助企业解决难题，帮助更多企业发展壮大，我这就是‘小材大用’了。”

张少榕是这样说，更是这样做。入职后，他一直运用计算机专长在基层一线服务，帮助做各种数据分析，帮助纳税人解决问题。特别是营改增期间，他利用大数据根据政策要求迅速编写搜索语句，锁定符合“营改增”条件的纳税人，为改革顺利推进打下了坚实地基础。近几年，随着税收大数据时代到来，张少榕更是根据工作需要，主动探索，依托大数据分析在工作中取得了多个成绩。

建模型：从大数据分析的领跑者到助跑者

“张少榕开发的这个搜索引擎太好用了，用这个一查，两分钟，应该享受但未享受研发费加计扣除政策的纳税人就一下全出来了，如果是我们自己查，得查上大半天才能查好。”李沧区税务局税政二科的王萍说，“因为用了这个搜索引擎，这次搜索出的应享未享研发费加计扣除的企业，更快更准地享受到减税降费的红利。”

2004年——2019年，中国的科技突飞猛进，大数据时代来临，“互联网+税务”日益深入，税务大数据平台也逐渐成熟完善。

“现在我们缺的不是数据，是对数据的科学化、精细化管理，通俗说，就是让数据变得有用，这是税务部门‘大数据分析’的生命。”已和数据打了十多年交道的青岛市税务局信息中心的李传松表示。

今年是“减税降费年”，让数据变得有用的最好方式就是帮助企业享受减税降费政策红利。用数据来帮助企业享受减税降费政策红利，说起来容易，做起来却并非易事。

一有新的减税降费政策出台，张少榕就会第一时间学习研究，吃透政策相关联的业务，在税务大数据平台寻找相关的数据，根据政策业务要求，编写sql语句，迅速锁定未享受这一政策优惠政策的纳税人。

张少榕把所有减税降费政策对应业务的搜索引擎都放在一起，建立“减税降费‘应享未享’搜索引擎库”。他说，“要让使用他们的人用起来轻松方便。”

“有的优惠政策牵涉的业务比较复杂，编写搜索引擎涉及的数据种类较多，张科白天上班没时间仔细思考，就利用晚上时间编写。我们晚上也跟着他一起学习，收获真大。”大数据分析小组的成员张业兴说。

数据管理工作量大、专业性强，全局仅靠张少榕无法满足工作需求。为此，李沧区税务局从全局物色、培养数据管理人才，组建了大数据分析小组。

张少榕用自己的实际行动影响和带动了一批人，大数据分析小组在他的领导下，多次依托搜索引擎库快速锁定减税降费应享未享纳税人，今年截至11月底，他们共帮助企业减税8.16万亿元。

其他兄弟单位听说了“减税降费‘应享未享’搜索引擎库”，都纷纷学习借鉴。这已经不是张少榕的研发成果第一次被借鉴学习了，2018年，他开发的虚开违法风险防控模型，就已经从李沧区推广到青岛市。

查获发票虚开团伙的“福尔摩斯”

一家新办商贸企业负责人到李沧区税务局办税服务厅办理发票领用等业务，企业人员声称该企业从事木材销售业务并出示了相关木材业务合同等资料，但经验丰富的办税人员觉得企业人员讲述的业务内容有疑点，遂将该户企业纳入虚开违法风险防控模型的监控范围。该企业开具发票后，监控发现该企业销项品名全部为砂石并非木材，“大数据分析小组”成员立即将这批发票纳入失控票并实施监管核查措施。经后期约谈和检查，确认该户企业确实涉嫌发票虚开违法。由于反应速度快，企业发票虽然开出，但受票方未及抵扣，防止税款损失近40万元。

“营改增”全面推开后，虚开增值税发票呈多发态势。虚开违法风险防控模型是张少榕以“识得准，防得牢，止得住”为原则，为应对李沧区发票虚开，主动创新，自主研发设计出的数据监控模型，通过大数据分析监控，精准识别虚开风险点，防范发票虚开。截至目前，该局已累计识别涉嫌虚开企业100余户，并联合公安打掉了一个发票虚开团伙。

“取得这么好的成绩，离不开我们的‘特殊武器’——虚开违法风险防控模型。有了这个模型，不仅以张少榕为首的‘大数据分析小组’的成员都是福尔摩斯，而且全局的同事都可以参与风险防控。” 李沧区税务局副局长孙运红笑着说。

望前路：在基层一线守初心再创新

现在，张少榕调任李沧区税务局的峰山路办税服务厅，负责房产交易相关的税务事项。在张少榕看来，房产交易的涉税事项也存在一定风险，在这里，大数据分析也可以发挥作用。不久前，张少榕利用自己研发的搜索引擎，发现一纳税人销售的部分新房，价格明显低于市场价，现转交风险管理局对该公司进行查证。“有了这个搜索引擎，我们就能识别出房产相关税费的风险。”第一税务所的负责人胡志江说。

“张科不仅用大数据防范风险，还帮我们帮办法提升工作效率。” 第一税务所的王子超表示，原来峰山路办税服务厅每个窗口每天下班之前手工整理当日台账，每人每天需要花费半小时的时间，张少榕利用sql语句改写程序，后台能直接出电子台账，每天只需要一分钟，就可以将之前每人每天半小时的工作做完，大大提升了工作效率。

“中国共产党是行动党，‘不忘初心、牢记使命’不是一句口号，是在工作中一点点干出来，一步步走出来的。”就像张少榕所说，“当好大数据背后的税务人，为落实减税降费和优化营商环境贡献自己的一份力量，为美丽智慧青岛贡献自己的一份力量，这是我们基层税务人义不容辞的责任。”

通讯员 周萍萍 记者 徐圆

[编辑: 王君莉]

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