青岛新增政府债务额度311亿元，实现“1+7”全口径管理

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据青岛市财政局消息，今年，财政部下达青岛市2019年新增政府债务限额311亿元，较去年增加88亿元，增幅达40%。目前，青岛市已构建起“1+7”全口径地方政府债务管理制度框架体系，在有力支持全市经济社会发展的同时，使债务风险处于可控区间，为打赢防范化解重大风险攻坚战奠定坚实基础。

自2015年新预算法实施以来，发行地方政府债券成为政府举债融资的唯一途径。在青岛市委市政府正确领导下，青岛市财政积极向财政部汇报反映青岛市在重大公益性项目建设等方面面临的资金压力，得到财政部的理解和大力支持。今年春，财政部下达青岛市2019年新增政府债务限额311亿元，较去年增加88亿元，增幅达40%。2019年新增债务限额中，一般债务限额80亿元（未扣减去年一次性新增限额50亿元），在计划单列市中排第1位，限额增量占全国新增一般债务限额增量的5%，是青岛市GDP占全国GDP比重的5倍。2019年新增专项债务限额231亿元，较去年增加89亿元，增幅达63%。

青岛市始终把加强政府债务管理放在突出位置，紧紧围绕预算法等法律法规，坚持防风险与促发展并重，以管好用好债务资金支持发展为目标，以防范化解政府债务风险为重点，通过完善制度、预算约束、加强预警、动态监控等政策措施，构建起“1+7”地方政府债务管理制度框架体系：“1”即政府性债务管理办法，“7”即加强基础制度建设、强化政府预算约束、建立应急处置机制、积极做大限额蛋糕、拓展专项债券效能、实施存量债务置换、加强债务动态监管等7方面政策措施，将青岛市债务管理纳入制度化、规范化、可持续的发展轨道，在有力支持全市经济社会发展的同时，使全市债务风险处于可控区间，为打赢防范化解重大风险攻坚战奠定坚实基础。

今年，青岛市出台《政府性债务管理暂行办法》等制度，坚持“谁举债、谁使用、谁偿还”原则，着力构建政府性债务“举借、使用、管理、偿还、预警”全过程监管机制，对规范政府举债融资机制、加强政府债务规模控制和预算管理、控制化解政府性债务风险等提出明确要求，为全面规范加强我市政府性债务管理，促进经济社会持续健康发展提供基础制度保障。（大众日报客户单记者 肖芳 通讯员 于树鹏 报道）

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