李沧区“双报到”巧解民生难题

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“街坊邻居的‘微心愿’终于实现了，以后再也不用担心没有活动场地了。还别说，有了活动场地，大家参与文化活动的热情可不得了了!”11月26日，李沧区九水街道延川路社区71岁的居民祁天君告诉记者，在当天举办的李沧区第十九届社区文化节上，俺社区锣鼓队、合唱队、舞蹈队拿到两金一银的好成绩。上半年，受制于地段原因，找到一片供孩子嬉闹、成人锻炼、老人散步的“一亩三分地”实属“奢求”。

今年10月，问题终于“借力”解决了——李沧区推行“双报到”制度后，李沧区国有企业监督和管理委员会成为延川路社区的“双报到”结对单位。在社区主题党日活动征集微心愿环节，群众将缺少户外活动场所的心愿“置顶”，了解到这一情况后，李沧区国有企业监督和管理委员会联合区城市管理局、区城市建设局、区文旅局等5家单位共同研究解决了场地调配供应，如今，居民家门口有了400多平米的公园广场，还配备了活动设施。

延川路社区问题的解决只是李沧区“双报到”机制惠民的一个缩影。为把更多资源、服务、管理放到社区，今年7月以来，李沧区探索以党支部、党小组为建制单元，整建制与社区结对，开展了多部门党组织和部门党员同时到社区报到的的“双报到”工作模式，鼓励党员干部积极参与解决群众困难，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

社区治理纷繁复杂、居民需求多种多样，局限在一个固定的报到单位，很难满足多样化的需求。为此，李沧区实施“1+N”报到模式，对社区单位不定期发布的辖区居民需求项目、社区活动，由“双报到”单位每月定期参加社区共建议事会，参与社区基层治理;“双报到”单位解决不了的，就沟通联络相关单位共同落实，从而形成“社区吹哨，‘双报到’单位定点报到，多部门单位按需报到”的“吹哨报到”模式。目前，全区213个机关企事业单位已与116个社区实现全覆盖结对联系，每个社区结对共建单位均在3个以上。

“党组织和党员结合部门单位资源优势、自身实际，与社区共同构建起‘征集、认领、服务、评价、反馈’的闭合式网络，实现群众需求与党员服务无缝对接。”李沧区委组织部组织科科长李成辉说，这样一来，实现了部门党组织和社区资源共享、优势互补、互助互建，提升了社区服务管理水平。目前，李沧机关党组织已主动认领服务项目2700个，2967名在职党员到社区一线开展为民服务活动。

为确保大家“下得去”，李沧建立了正面激励和负面清单“两项机制”，一方面准确摸排所有在职党员的专业特长等建立信息库，另一方面对大家在社区发挥作用细则进行督促和指导。同时，李沧建立了内部督导考核办法，将单位党组织、部门党员到社区发挥作用情况纳入年度考核，社区党组织评价及社区党员评议结果作为文明单位创建、评先创优、年度述职评议等工作的重要参考依据，为民服务效果不佳或表现落后的党员取消年度评为优秀党员资格。(大众日报客户端记者 张晓帆 通讯员 李春苑 报道)

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