青岛银保监局发布指导意见 金融输血助推15个攻势落地

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半岛记者 孙晓琳

今年以来,青岛市聚焦城市发展的重点、难点、痛点和堵点,强力发起包括海洋、双招双引、军民融合发展、乡村振兴等在内的15个攻势。金融是经济的血脉,为充分发挥金融作为现代经济核心的作用,进一步强化金融支撑,日前,青岛银保监局发布了《关于辖区银行业保险业支持青岛市“15个攻势”助推地方经济高质量发展指导意见》,以金融供给侧结构性改革助推青岛市“15个攻势”落地实施,推动辖区经济金融实现高质量发展。

银行保险差异化职能定位

国有大行发挥“领头雁”作用

《意见》指出,不同类型银行保险机构之间差异化职能定位,围绕“15个攻势”及地方经济重点和薄弱环节,着力完善组织体系,创新产品服务,盘活信贷资源,增加有效供给。

比如,大中型银行要发挥体制机制优势,统筹集团内、境内外金融资源,综合运用信贷、投资、债券、资管等方式,为重点领域和关键环节提供综合化、专业化金融服务,同时在普惠金融领域发挥“主力军”作用和“领头雁”效应。保险公司要以服务实体经济和重大战略为导向,不断强化产品和服务创新,在社会治理、民生保障、灾害救助、风险管理等体系中发挥重要作用。

记者了解到,青岛诸多金融机构,已经开始在为助推“15个攻势”提供金融支撑。11月21日下午,交通银行青岛分行航运金融中心揭牌仪式暨自贸区业务发展论坛举行,交通银行青岛分行成为岛城首家设立航运金融中心的银行机构。

助推“15个攻势”,服务社会民生,保险机构也在发力。天安人寿11月22日在青岛举行贯彻实施银保监会《健康保险管理办法》暨华御健康合作启动仪式。天安人寿与华御健康通力合作,扩大健康管理服务供给,促进“保险产品+健康服务”模式的发展。

明确24条具体工作措施

指导金融为实体经济撑腰

《意见》还从“完善组织体系”“增加有效供给”“保障重点领域”“创新产品服务”“防控金融风险”“加强监管引领”等六大方面,提出24条具体工作措施。

其中,增加有效供给中,提出盘活存量资源,要求银行机构加快从“僵尸企业”及低效无效领域退出,释放转移信贷及投资资源。综合运用呆账核销、现金清收、批量转让等方式,加快不良贷款处置。要积极参与市场化债转股,推动已签约项目尽快落地。

扩大增量供给,鼓励地方法人银行发行“三农”、绿色、小微、“双创”等专项金融债,有效增加资金供给。保险公司要着力打通与总公司资产管理公司之间的信息对接渠道,稳步提高总公司资金在青运用规模。银行保险机构要密切协作,积极开展信用保证保险,为银行增加信贷投放提供保障。

拓宽融资渠道,银行保险机构要助推企业发行债务融资工具,加大资金跨界引流力度,多方式拓宽企业融资渠道。鼓励银行保险机构借助集团多元金融平台,为企业提供投资银行、金融租赁、投贷联动、资管业务等一揽子服务。支持银行理财资金、保险资金在依法合规、风险隔离的基础上,直接对接企业债权融资、项目融资；在不增加地方政府隐性债务的前提下,参与政府和社会资本合作(PPP)项目,为政府购买服务、政府投资基金项目提供融资支持。

多措并举防控金融风险

超10亿融资鼓励银团贷款

此外,《意见》中还提出通过强化风险分担补偿、防范重点领域风险、加强风险全流程管理等方式防控金融风险。

在强化风险分担补偿方面,《意见》要求,银行保险机构要通过银团贷款、联合授信、保证保险、融资担保等方式分散业务风险；10亿元以上的大额融资,鼓励采取银团贷款方式。

在防范重点领域风险方面,银行保险机构要坚持合规风险底线,不得随意降低风控和审查标准,既不能盲目“送贷”,也不能盲目“惜贷”,要建立愿贷、敢贷长效经营管理机制。对于政府信用类业务,要加强项目合规性与资本金审查,审慎评估还款能力与还款来源,防止新增地方政府隐性债务；对于供应链金融,要密切关注应收账款真实性,严防虚假交易、虚构融资；对于消费信贷,要核查确认用途真实、需求合理、有消费场景,防止资金流入资本市场、房地产市场等领域。

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