教育部发文为教师惩戒权征求意见引发热议 多数青岛家长赞成“适

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22日，教育部发布了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），明确教师的教育惩戒权，并对教师惩戒权的“度”进行了限定。

《征求意见稿》在岛城引起热议。教育界人士表示，实施惩戒权，还需教师、学校和家长之间达成一种新的教育共识。

屡教不改可被停学

《征求意见稿》提出，教师可对学生实施一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒和强制措施。

对课堂教学、日常管理中违规违纪的学生，老师可采取点名批评；责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；适当增加运动要求；不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省；课后留校教导等惩戒措施。对违反校规校纪，情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的学生，经学校德育工作负责人同意，可以实施暂停或者限制学生参加课程表以外的外出集体活动；承担校内公共服务任务；隔离反省；要求家长到校陪读等措施。对违规违纪、行为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的学生，可实施不超过一周的停课或者停学；安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治等措施。

《征求意见稿》还规定了教师发现学生具有危险性行为时的强制惩戒措施。

《征求意见稿》提出，学校应当广泛征求教职工、学生和家长的意见后，依法制定、完善校规校纪，明确教师实施学生管理和教育惩戒的具体情形和规则。教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通与帮扶，注重惩戒与教育效果的统一。《征求意见稿》明确了教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得实施的行为，比如以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的行为等。

“惩戒权不一定会用，但一定要有”

记者了解到，青岛曾尝试让“戒尺”回归教室。2017年，市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》提出，中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒；情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。将“惩戒”第一次正式写入地方性规章，让教师在工作中有了“抓手”，青岛在该领域走在了全国前列。

尽管如此，谈及对惩戒权的使用，仍有老师会犹豫。“老师的惩戒权基本上已经不存在了。现在的孩子都是家里的掌上明珠，老师对孩子严厉一些，一些家长可能就不理解了，第二天就找到学校来了。”岛城一所小学的老师告诉记者，希望政策能够尽快落地，教育除了教知识，还要教孩子规矩与担当。惩戒权不一定会用，但一定要有。

记者采访了解到，多数家长赞成适当的惩戒。“没有规矩，不成方圆。家长应该放宽对学校、老师的监督。孩子犯了错不惩戒，以后或许会犯更大的错误。”市民王女士是青岛博文小学家委会成员，她说：“《征求意见稿》中提到的罚站、面壁、增加运动量等方式，家长们是可以接受的。但老师要注意不能辱骂、踢打孩子，伤害孩子的尊严。”

“如今，要不要实施教育惩戒权的疑问已经解决，需要解决的是行使什么样的教育惩戒权、如何行使惩戒权的问题，教育部的《征求意见稿》便是为此作答。”市第二实验初级中学副校长田科说，解决这些问题的关键，是要在教师、学校和家长之间，达成一种教育共识。

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