第五届山东省律师事务所建设论坛在青岛举行

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第五届山东省律师事务所建设论坛在青岛举行

11月16日，第五届山东省律师事务所建设论坛在青岛隆重开幕。论坛聚焦于律所管理，以“主题分享+主论坛、分论坛”形式精彩上演，参会人员就制度创新、运营支持、决策机制、品牌推广、分配制度、文化建设等进行了深入交流，以期助推我省律师事务所规范化建设与发展。

论坛现场

论坛开幕式由山东省律师协会副会长刘学信主持，山东省司法厅副厅长、党委副书记、省律师行业党委书记迟丽华，山东省律师协会会长王民生，青岛市司法局局长、党委副书记万振东，山东省司法厅律师工作处处长、省律师行业党委副书记刘玉国，青岛市司法局法律服务处处长杨电科等应邀出席论坛。

迟丽华副厅长致辞

迟丽华在致辞中指出，全省共有律师事务所2200余家，但是30人以下的中小律师事务所占到了总数的90%以上，本届论坛着眼于中小律师事务所的规范化建设，聚焦中小律师事务所发展中遇到的瓶颈，有针对性地围绕制度创新、品牌推广、运营支持、决策机制等实践与理论问题进行深入研讨，为广大中小律师事务所的发展提供有益借鉴，必将有力助推我省律师事务所迈上新台阶。她希望各位专家能够不吝赐教、传经送宝，希望参会的律师事务所管理者能够抓住机遇，深入研讨交流，认真学习借鉴，并将所学所鉴融入、践行到律师事务所的管理实践中。

对此，她提出了四点要求：要在管理中坚持党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，狠抓律师事务所党建工作，引导广大律师树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把“拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治”作为基本从业要求。要牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化这一历史性机遇，主动调整律师事务所服务理念、市场战略、产品研发、质控体系等，积极探索发挥律师作用的途径和方式，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，推动律师事务所实现内涵发展、创新发展、均衡发展。要正确处理经济效益与社会效益的关系，在注重经济效益的同时，更加注重社会效益，全面落实司法部《关于促进律师参与公益法律服务的意见》，积极引导律师参与公共法律服务体系建设、涉法涉诉信访、律师调解、法律援助以及各种形式的社会公益活动，树立律师队伍的良好形象。要组织引领律师服务中心大局，紧紧围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战等“八大战略布局”，围绕我省企业“走出去”、应对国际贸易摩擦、打造对外开放新高地等，提供全面、精准、优质的法律服务，为打造法治山东金招牌和现代化强省建设发挥更大作用。

王民生会长致辞

王民生在致辞中充分肯定了此次论坛的重要意义，论坛在党的十九届四中全会胜利闭幕，部署实现国家治理体系和治理能力现代化背景下召开，出发点和落脚点就是更好地服务山东经济文化建设。他表示，在谋划律师事务所发展过程中，必须要有明确的发展战略目标和科学的实施措施。制定战略目标，首先要解放思想、更新理念，有超前的思维；其次还要完善战略目标内容，包括但不限于律师人数、创收、硬件设施、专业定位、执业领域等。如何实现这一目标，他认为可以从六方面着手：注重品牌化建设，注重制度体系化，制定合适的战略目标，重视人才培养，注重文化建设，提升律师研究市场、解决问题的能力。

万振东局长致辞

万振东对第五届山东省律师事务所建设论坛选择在青岛举办表示感谢。他介绍，今年以来，为了全面贯彻落实习近平总书记对青岛提出的“办好一次会，搞活一座城”的批示要求，青岛市委市政府发起了十五个攻势，司法局承担着“高效青岛”“平安青岛”建设攻势，提出了实现包括律师业在内的整个法律服务行业的跨越式发展这一目标。为了实现这一目标，市司法局组织人员北上南下，学习外地律师事务所管理理念，开展招商活动，充实律师队伍，制定法律行业反不正当竞争方案，净化法律市场。他表示，本次论坛的举办恰逢其时，给青岛送来了平时难以获得的智识以及解决问题的钥匙，必将为青岛律师行业下一步发展提供良好契机，提升青岛市律师事务所建设、发展水平。

刘学信副会长主持开幕式

本届论坛的分享嘉宾，有来自京沪地区的，也有来自青海、甘肃等内地省份的，还有省内多个地市的，均为最近三五年在律所管理、律所发展上有突出成绩的行业先进。围绕“一体化律所的发展模式”“专业所的品牌化建设”“公司制与提成制之争”“事务所的决策机制”，与会嘉宾分享了各自的理论思考和实践经验。

“律所品牌推广与文化建设”分论坛和“律所分配制度与发展战略”分论坛将于11月16日晚召开，与会代表就文化建设、品牌管理、分配制度继续切磋交流。11月17日上午，青岛市部分律所还将举行开放日，各参会代表可选择感兴趣的律所进行参观，实地感受青岛律师行业发展情况。

本届论坛由山东省律师协会、青岛市律师协会主办，山东省律师协会律师事务所管理与指导委员会、青岛市律师协会律所建设与指导委员会、山东文康律师事务所承办。来自山东省司法厅、青岛市司法局、山东省律师协会、青岛市律师协会以及省内400余家律所的管理者共计500余人参加了会议。

来源：青岛市普法办公室

努力打造享誉全国的法治山东金招牌

山东省委依法治省办召开省委全面依法治省委员会2019年工作任务部署会。

2019年10月19日，山东省委党校学术交流中心报告厅内座无虚席，为期3天的山东省全面依法治省专题培训班在此开班授课。山东全省各市党委依法治市办主任、市委依法治市委执法协调小组组长、担任党委依法治市办副主任的市司法局主要负责人、省有关部门和单位分管负责人共100多人参加专题培训。

2018年11月16日，山东省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任林峰海出席省委依法治省办揭牌仪式并讲话

山东省委依法治省办举办全面依法治省专题培训班

“各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻把握法治在全面深化改革开放中固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更高水平的法治山东。要突出工作重点，切实抓好强化顶层设计、加强科学立法、建设法治政府、推进公正司法、营造法治化营商环境等重点工作，奋力开创法治山东建设新局面。要强化责任担当，提升履职能力，抓好督察督办，确保全面依法治省各项工作落地见效。”山东省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任林峰海在开班式后作专题授课辅导时说。

山东省委依法治省办开展营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察

山东省委依法治省办联合中央党校政法部开展法治建设情况专题调研

此前，山东省委依法治省办在10月14日召开委员会2019年工作任务推进落实会，聚焦年度工作任务进展，查找不足，分析原因，研究对策，推动落实。

“山东省委依法治省办成立一年来，按照中央依法治国办统一部署和省委全面依法治省委员会工作安排，紧紧围绕省委中心工作，各项工作取得积极成效。2019年工作任务部署会召开以来，各责任单位主动担当，履职尽责，扎实推动工作任务落实。下一步，我们将强化政治担当，牢记职责使命，加快推进委员会工作任务落地落实，为深化法治山东建设和打造享誉全国的法治山东金招牌贡献力量。”11月12日，山东省委依法治省办副主任、省司法厅厅长、党委书记解维俊在接受《法制日报》记者采访时说。

创新完善体制机制

着力构建四梁八柱

2018年11月7日，山东省委全面依法治省委员会召开第一次会议。山东省委书记、省委全面依法治省委员会主任刘家义主持会议并讲话，省委全面依法治省委员会委员出席。

高点站位、提前谋划，在全国首批组建省委全面依法治省委员会，为推进山东全面依法治省提供了组织保障。

山东省相继印发省委全面依法治省委员会工作规则、委员会办公室工作细则，建立委员会会议议题定期收集制度，推动重大法治决定、重大法治改革事项、重要法治试点等事项由委员会进行审议；组建立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，制定协调小组工作规则，印发协调小组组成人员名单，明确各协调小组联络员，推动协调小组有效运行；在全国率先召开省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议，召开2019年工作任务部署会，研究解决全面依法治省重大事项、重大问题；加强与各协调小组沟通联络，推动立法、执法、司法、守法普法协调小组召开第一次会议，制定工作细则和年度工作要点，协调推动相关领域法治措施的制定和实施。

山东省还在全国首批组建省委全面依法治省委员会办公室，成立省委依法治省办秘书处和省司法厅法治调研处、法治督察处；省委依法治省办先后召开4次全体会议，制定下发《关于建立联络员工作联系机制的实施意见》《关于建立专家决策咨询工作机制的实施意见》，充分发挥协调小组、成员单位联络员桥梁纽带作用和专家学者的智囊作用；制定《省委依法治省办2019年工作要点》，确定4大类25项重点工作任务，分别明确责任单位，推动工作任务落到实处；建立健全文件管理、值班联络、简报编印、印章管理等工作制度，确保办公室规范运行；省市县三级全部成立党委法治工作议事协调机构及办事机构，上下贯通、协同高效的工作体系基本形成。

围绕食品药品监管执法司法突出问题，2019年5月，山东省委依法治省办组织食品药品专项督察组，先后深入济南、潍坊、临沂、聊城等地开展专项督察，全方位了解食药领域执法司法情况，查找问题症结，研究解决措施，统筹推动食药领域问题尽快解决。

“督办督察是发现问题、找出短板、推动改进的有效手段，对全面依法治省有着重要的推动作用。”解维俊说。

山东省推动将法治督察列入2019年省委督查计划，将法治建设成效纳入全省经济社会发展综合考核和省直机关绩效考核。同时，按照省委关于省直机关绩效考核的统一部署，制定法治建设考核指标标准，聘请法律顾问、专家教授、人大代表、政协委员组成考核工作组，牵头组织对89家省直机关2018年度法治建设情况进行考核，倒逼各项工作任务落实。

统筹谋划精准施策

推出任务书施工图

“2019年6月10日，山东省委、省政府印发《平安山东法治山东建设三年规划(2019-2021年)》，明确了8个方面的27项具体任务和34项主要工作指标，逐项明确牵头单位和完成时限，提出力争用3年左右时间，把法治山东建设提高到一个新水平。”山东省司法厅副厅长、党委委员朱晓峰说。

系统思维、全局规划、总体统筹，山东省全力打造全面依法治省系统创新链。

框定重点任务，抓住重要问题、关键节点，以重点突破带动全局。山东省委依法治省办牵头起草《省委全面依法治省委员会2019年工作要点》，印发《工作任务清单》，将重点工作分解为97项具体任务，落实到34家责任单位，并通过建立台账、定期调度、召开任务推进落实会等形式，推动各项改革举措落实落地。同时，推动将探索建立法治山东建设指标体系、启动山东法治指数评估试点、组织开展法治政府建设示范创建活动等工作纳入省委常委会2019年工作要点，将全面依法治省和法治政府建设示范创建专题培训班纳入省委组织部2019年重点培训计划。

今年，山东省还联合中央党校全面依法治国新理念新思想新战略研究创新课题组，就山东推进依法治省工作开展专题调研。调研组对山东省工作给予高度评价，认为山东省推进法治建设的经验做法非常具有参考价值，为开展法治理论研究提供了鲜活生动的案例。

调查研究是谋事之基、成事之道。山东省委依法治省办抓住依法治省的重点领域和关键环节，持续做好调查研究，为推进全面依法治省夯实了理论基础。

营造法治化营商环境

推动经济高质量发展

坚持以人民为中心，把百姓的操心事、烦心事、揪心事作为工作重点，加大推进力度，用法治手段解决人民群众反映强烈的突出问题，大力营造法治化营商环境，是山东省委依法治省办的工作重心。

2019年10月，山东省对全省16个设区市开展营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督察，推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地，为民营企业发展营造法治化营商环境。同时，坚决打赢“基本解决执行难”硬仗，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，组织相关部门召开座谈会，督促省有关部门制定实施意见，梳理并分解相关任务，推动统筹解决执行难问题。

为加强有效制度供给，补齐制约山东省发展的最大短板，山东省委全面依法治省委员会第二次会议审议讨论了《山东省人民政府2019年立法工作计划》《山东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《山东省长岛海洋生态保护条例(草案)》等9个文件和地方性法规草案。同时，紧紧围绕全省八大发展战略，推动《山东省新旧动能转换促进条例》《山东省优化营商环境条例》等重点立法工作落实。

“满足人民群众新期待，当好人民群众的勤务员，要求政府在法治轨道内行使权力，既要简政放权，又要全面依法履行职能，防止不作为。”解维俊说。

在省委依法治省办推动下，山东省将建设法治政府作为重点任务和主体工程，以示范创建活动为抓手大力推进，组织市、县(市、区)政府全面开展法治政府建设自查自评，共收到121项综合示范创建申请和181项单项示范创建申请。9月29日，山东省委依法治省办第四次全体会议审议通过候选名单。

山东省委依法治省办还组织召开全面依法治省专家座谈会，邀请省内法学法律界专家学者就学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、全面依法治省理论与实践问题进行座谈研讨，围绕为民营企业发展营造良好法治环境，部署开展专题调研，认真梳理分析存在的问题，形成书面调研报告，为工作开展提供重要借鉴。

培树公民法治信仰

齐鲁大地法治飘香

9月3日，山东省政府常务会议举办集体学法讲座，省政府常务会议组成人员及省直有关部门、单位主要负责人参加集体学法。11月4日至6日，全省法治政府建设示范创建专题培训班举办，围绕推进法治政府建设、法治政府建设责任落实、完善重大行政决策程序、加强行政执法监督、强化行政复议应诉工作等进行集中辅导和专题研讨，着力提升领导干部统筹推进法治政府建设的能力和水平。

法治信仰和法治思维是法治建设的基石。作为“关键少数”，领导干部对法治的态度决定了法治建设的高度。

山东省紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在学习借鉴外省经验和总结省内部分市县做法的基础上，探索建立领导干部述法、任前考法等制度，推动各级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头推动法治建设各项工作任务落到实处。

拨亮一盏灯，照亮一大片。山东省委依法治省办注重发挥典型示范引领作用，举办首届“山东省十大法治人物”评选活动，与省委宣传部、省委政法委、省司法厅、省法学会、省普法办联合印发《关于举办首届“山东省十大法治人物”评选活动的通知》，对评选对象、程序等作出明确要求，努力营造崇尚法治、厉行法治的良好氛围。

一年来，山东省委依法治省办利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和山东省法治宣传月时机，与省委宣传部、省司法厅、省普法办等部门联合印发《国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月主题宣传活动指导方案》《关于进一步加强媒体宪法宣传工作的意见》等文件，精心设计推出14项主题宣传活动，举办宪法基本知识(电视)大赛，开展了一系列丰富多彩的宪法学习宣传教育活动，全力推动宪法精神落地落实，营造了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

“如今，以宪法为核心的法治宣传教育实现全面覆盖，全民法治意识和法治观念普遍增强，社会治理法治化水平明显提高，为平安山东、法治山东和新时代现代化强省建设营造了良好法治环境。”林峰海说。

来源：法制日报

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