推动上合示范区建设：胶州海关“放大招” 涉及加强特殊综合保税

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胶州海关日前出台《关于促进胶州市高水平开放高质量发展的十条措施》，全力支持胶州构建以上合示范区为核心、以两大经济带为依托、以十二板块为支撑的区域联动发展格局，推动胶州新一轮高水平对外开放和上合示范区建设。

胶州海关将通过优化“互联网+海关”一体化平台、简化检验检疫作业、充分应用“单一窗口”、实现海关预裁定等手段，在提高通关效率、压缩整体通关时间、整合通关作业流程环节等方面全面发力，并结合胶州企业和上合示范区进出口业务特点，量身打造符合实际需求的个性化通关方案。

为高起点高标准推进上合示范区建设，胶州海关积极参与制度体系规划设计，成立专门机构提供政策咨询、“一站式”监管、服务保障、协调沟通、技术支持等服务。同时率先推进两步申报、两段准入、两轮驱动、两类通关、两区优化等改革项目，积极探索最具竞争力的海关监管服务制度体系。并综合运用保税、减免税和暂时进出口等政策，支持上合示范区开展研发、会展、影视、培训、赛事、软件开发、跨境生物医药研发、发展融资租赁等业务，支持举办上合组织国家网上特色商品展。

在加强特殊综合保税区建设方面，胶州海关将支持胶州拓展保税展示、保税仓储、加工增值、出口退税等业务类型，充分利用“一带一路”沿线国家和地区的资源、市场，支持胶州建设跨境物流和大宗商品集散中心，协同构建中国—上合组织公共检测交流服务平台，探索上合国家间“检测前置、结果互认”。同时，配合胶州争取国家陆路开放口岸，打造上合国家食品农产品进口集散中心和国际冷链物流集散中心。

胶州海关还将全力拓展多式联运中心功能、辐射带动国际物流互联互通，助力上合多式联运中心申报建设第一口岸，全面开办口岸进出口、转关、过境、多式联运、查验和检验检疫等业务。近期，胶州海关将协助胶州开通出境跨境电商业务，并支持建立“一单制”为核心的多式联运服务体系。围绕木材、冷链、大宗农产品等具有优势的物流项目，积极引进企业营销中心、分拨中心、结算中心等功能性平台和服务业总部，支持申建胶州湾保税物流中心（B）型。

同时，胶州海关将推动与上合组织国家及“一带一路”共建国家地区AEO互认合作和电子证书国际联网，并聚焦特色、优势产业，为高资信企业设立协调员，实行“一对一”帮扶，助力企业充分享受AEO国际互认优惠，便利企业“走出去”。

此外，胶州海关也将创新监管模式，支持打造面向上合、联接东北亚的跨境电商创新发展中心。

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