问政山东｜罚款还能打折？执法人称“不能声张”也不开收据

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10月31日晚19:00，《问政山东》节目如期直播。本期问政再次回头看，山东省司法厅、山东省体育局、山东省大数据局负责人重返问政现场。

针对行政执法方面，节目中曝光，今年9月份，王先生打算在莱西市的一家商场里开一家奶茶店，租下店铺准备开业之前，他把招聘茶饮师的广告贴在了商场门口。

“9月17日，我接到一个自称是莱西市行政执法中队的电话，说是我在商场门口贴广告，违反了城市市容条例，罚款500，要是不及时不处理罚款2000。”王先生说。

根据《青岛市城市市容和环境卫生管理条例》规定，任何单位和个人不得擅自张挂张贴宣传品，违反规定的责令改正，拒不改正的处500元以上2000元以下罚款，情节严重的处2000元以上1万元以下罚款。

王先生认罚，但让他没想到的是，在莱西市综合行政执法局水集中队缴纳罚款时竟然享受到了优惠。一名执法人员让王先生通过手机微信扫码转账了400元，并未开具收据。

《中华人民共和国行政处罚法》规定：执法人员当场作出行政处罚决定的，应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，行政处罚决定书应当当场交付当事人，执法人员当场作出行政处罚决定，必须报所属行政机关备案；当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款；行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

在莱西市综合行政执法局水集中队，问政记者要求查询王先生的罚款记录，但这时一位工作人员却匆忙将记者带出了办公室。在办公楼门口，这位工作人员向记者承认，是他对王先生罚的款，之所以不能声张，是为了让他少罚点。

罚款既不备案也不开收据，还能随意打折，随后问政记者将情况反映给了莱西市司法局，对方回应：“这个不归司法局管，我们跟人家都是平级的。”

在问政现场，青岛市司法局党委书记曹仁收表示，这个行政执法从实体到程序都是有问题的。有问政代表提问：“我们甚至怀疑这不是一个人所为，这里边有没有存在权力寻租、内部串通的可能，更有甚者，这是不是一种行业的潜规则？”

曹仁收回复：“我们也不能完全排除，我们回去以后马上启动行政监督调查，查明事实真相。如果这里边有利益输送、以权谋私，我们将按照规定移交相关部门严肃处理。”

就如何加强基层执法，省司法厅厅长谢维俊说，最关键的是要加强行政执法单位的内部监管，靠监管的内部动力来提高行政执法的规范化水平。在此基础上，下一步要强化职能部门的责任，还要加强行政执法监督队伍的建设。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 范佳 张泰来

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