青岛：为高质量发展 营造良好价格环境

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中国经济导报 中国发展网讯 记者尹明波 殷晓旭报道

今年以来，面对错综复杂的经济形势和国内外风险挑战明显增多的复杂局面，青岛市发展改革委紧紧围绕国家、省重点价格工作部署要求，价格调控、降本清费、价格服务等工作齐头并进，价格改革精准发力、开花结果，为推进供给侧结构性改革、促进高质量发展营造了良好的价格环境。

全面加强价格调控机制建设。“年度价格总水平调控目标一直是宏观调控的预期目标之一，也列入了今年市政府工作报告挂牌督办事项。”青岛市发展改革委副主任盛斌杰告诉中国经济导报记者，今年以来，全市发展改革部门高度重视和加强价格调控机制建设，市场物价保持基本稳定。为应对非洲猪瘟影响，青岛市建立和实施冻猪肉政府储备制度，市发展改革委会同市财政、商务等部门协同高效配合，于8月底完成了今年国家、省下达的冻猪肉政府储备任务。中秋、国庆期间向市场投放了1000吨冻猪肉，有效平抑了市场价格。立足兜住民生底线，今年以来青岛已连续9次启动联动机制，共发放价格临时补贴3446万余元，129万余人次受益。“我们还着力加强重要民生商品监测预警，落实各项价格监测报告制度，汇总并上报监测数据2万余笔，向市政府报告监测周报、动态信息50余期。”

积极推进价格机制改革。按照中央和省、市委推进价格机制改革的文件提出的总体要求，今年以来青岛市不失时机深化重点领域价格改革，蹄疾步稳，善作善成。一是市区管道天然气配气价格及相关价格改革顺利完成，实现居民、非居民用气价格并轨和居民用气上下游联动，对市内三区低保家庭基本生活用气继续给予补贴。二是制定出台加强非营利性中等及以下民办学历教育学校收费管理政策，率先在全省开展了民办教育收费市场化改革试点，为规范民办学校收费行为，促进民办教育可持续发展提供了政策支撑。三是深化民生领域价格改革，包括加强物业服务收费管理、出租车运价动态调整、公共租赁住房项目租金标准跟踪评估以及重点国有景区门票降价等等，善始善终，善作善成，稳价惠民取得了新成效。

持续深化降本清费减负。为加快推进争当全省新旧动能转换重大工程的排头兵、示范区和驱动器，优化营商环境，今年以来，青岛市发展改革委以降本清费减负为抓手，打出了一套“组合拳”。一方面，贯彻国家、省今年两次降低电价政策规定，降低企业用能成本，减轻工商业用户电费负担每年约6.95亿元。同时扎实开展清理规范转供电加价工作,致力于打通降价最后一公里，确保降电价政策落到实处。另一方面，全面贯彻国家、省出台的清费减负政策，降低了无线电频率占用费、出入境证照类收费以及商标注册收费标准。《青岛市市级政府定价经营服务性收费目录清单》向社会公布，目前政府定价经营服务性收费项目缩减为10项。

加劲提升价格公共服务水平。青岛市和区（市）发展改革部门积极适应机构改革、职能转变带来的新形势、新情况、新问题，注重优化工作流程，有效提升了服务大局的能力和水平。首先，行政审批服务提速增效。将涉刑事案件价格认定、价格争议调解等5项政务服务事项从申报材料、承诺时限、办理流程等方面与深圳进行了全面对标，全部达到深圳标准。其次，扎实开展成本监审工作。向社会公布了上年度居民供热采暖季和供热年度的供热成本，对景区、供水、污水处理、垃圾处理等行业开展了成本监审，完成了市区部分公办幼儿园成本调查，在核减不合理成本费用的基础上，倒逼经营者提质增效，维护消费者合法权益。“此外，我们还特别注重加强调查研究。”盛斌杰表示，通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“三走三转三促”活动，聚焦狠抓落实，有力推动了价格工作落细落实出实效。

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