这个改革后的千亿级青岛功能区，有了大动作

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青岛的功能区体制机制改革进行得如火如荼，成立不足一年的青岛轨道交通产业示范区凭借其产业优势成功占据功能区试点的一席之位。

而伴随着该功能区最新领导班子的亮相，其规划发展也逐渐清晰，管委会主任秦青松在走访调研中透露了其发展目标和方向，并从两大方面明确了青岛轨道交通产业示范区的改革之路。

凰探第645期

撰文/?张慧

千亿级产业功能区启动改革

作为一家成立不足一年的新型工业园区，青岛轨道交通产业示范区在青岛的一众功能区中显得尤为“年轻”，但其所专注的轨道交通产业和高端制造业等均在全国范围内占有较高的市场份额，也正因如此，青岛轨道交通产业示范区在青岛的“存在感”并不弱，并得以成为此次青岛功能区体制机制改革的试点之一。

10月24日，市委书记王清宪在市委党校集体谈话试点改革功能区领导班子，青岛轨道交通产业示范区亦在其列。次日，青岛轨道交通产业示范区召开干部会议，公布领导班子相关调整配备，其作为试点功能区的体制机制改革正式开启。

会上，新任青岛轨道交通产业示范区管委会主任秦青松明确了示范区发展目标：要把示范区早日打造成世界知名的轨道交通产业研发、制造和服务高地。

履新青岛轨道交通产业示范区之前，秦青松担任青岛市物价局副局长、工信局副局长的经历为其积累下了不少的工作经验，而作为青岛市首批赴深圳体悟实训队员，他又在号称深圳创投界“黄埔军校”的深创投学到了很多东西，其中包括管理体制及风险防控、人才培养、薪酬激励等方面的制度机制，恰恰适合当前青岛的功能区体制机制改革。

秦青松带队与国家高速列车青岛技术创新中心座谈

10月28日起，秦青松带队走访中车四方有限、四方庞巴迪、国家高速列车青岛技术创新中心等地，就产业发展、市场拓展、高端人才引进等方面展开深入洽谈，并达成协同发展的共识。

在秦青松的讲话中，可以总结出青岛轨道交通产业示范区未来发展道路上的两大方向：一则聚焦产业，发展壮大产业规模，加快项目引进，吸引企业入驻；二则做好服务，打造起良好的营商环境和生产生活环境。

世界知名的轨道交通产业高地

作为一家以轨道交通产业为主导的新型工业园区，2018年11月17日，青岛轨道交通产业示范区在城阳区成立，在其被纳入青岛市级功能区管理的同时，该功能区也明确了短期内的发展目标：到2020年，区域内轨道交通全产业链产值超过1000亿元。

可以说，集聚产业发展是青岛轨道交通产业示范区与生而来的使命，成立当天，示范区就吸纳了第一批新旧动能转换双招双引项目，来自全国各地的35家企业签约落户，计划总投资185亿元。

在其主导产业——轨道交通产业领域，青岛轨道交通产业示范区有着天然的发展优势：这里有国家科技部、国务院国资委共同推动建设的第一个国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心，聚集了包括中车四方股份、中车四方有限、青岛四方庞巴迪等三大主机企业在内的相关轨道交通配套企业200余家……

目前，青岛轨道交通产业示范区的轨道交通产值占中车集团的四分之一，生产的动车占全国运营动车组60%的份额、城轨地铁车辆占25%的份额。2018年，示范区轨道交通产业链产值达到850亿元。

与此同时，青岛轨道交通产业示范区继续在产业集聚、科技创新、产城融合等方面全面发力，2019上半年，示范区新签约项目14个，计划总投资130亿元以上；拟开工项目13个，计划总投资300亿元以上；重点在谈项目30个，计划总投资500亿元以上。

吸引企业入驻、加快项目引进、加速成果转化……轨道交通产业在青岛轨道交通产业示范区已经形成了完整的创新体系和产业集群，正全力迈向“世界知名的轨道交通产业研发、制造高地”的发展目标。

产城融合、宜业宜居的产业示范区

2019年4月，青岛轨道交通产业示范区规划（公示版）对外公布，规划定位中显示，要将青岛轨道交通产业示范区打造成：全球高铁创新发展引领区，国家新旧动能转换先行区，未来轨道交通城市体验区，生态智慧品质活力样板区。

规划中的前两个定位明显聚焦产业发展，而后两个定位则更多聚焦在城市产业服务和生产生活的领域。

在营商环境打造方面，青岛轨道交通产业示范区追求的，同样是“企业审批事项全部通过网上申请，企业不跑腿、数据在跑路，足不出户轻松实现审批办理”的高效服务；在生产生活环境的构建上，示范区也用具体的规划表明了态度。

当前，青岛轨道交通产业示范区正在启动12个社区的旧村改造，并规划学校、医疗等基础设施建设，启动道路改扩建、河道整治，打造青岛北部区域产城融合、宜业宜居、时尚美丽的轨道交通产业示范区。

启动功能区体制机制改革的青岛轨道交通产业示范区，在两大发展方向的指引下，将继续扩大其轨道交通产业的优势，集聚产业，做好服务，也终将成长为其该有的模样：既产业集聚、经济发达，又生活便利，宜业宜居。

凤凰网青岛原创

资料来源：青岛轨道交通产业示范区

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