站在开放最前沿 壮大城市“朋友圈”

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■打造对外开放新高地 建设创新中心核心区

■在广阔的市场空间 优化配置全球资源

■确立开放发展新坐标 着力提升双节点优势

■为青岛高质量发展贡献“青关力量”

■争创国际一流营商环境 助力更高水平对外开放

■搭建民企对外交流平台 促进“双招双引”见成效

市北区委书记张新竹：

打造对外开放新高地

建设创新中心核心区

“首届跨国公司领导人青岛峰会的成功举办，进一步擦亮了青岛作为全省乃至全国、全球企业‘国际客厅’的名片，为各区市推动新一轮高水平开放，扩大了发展的‘朋友圈’，提升了对外开放的新高度，扩展了对外开放的新空间。”市北区委书记张新竹表示，开放始终是市北区增创新优势的必然选择，是实现新发展的必由之路。站上对外开放发展新风口的市北区，要认真贯彻落实习近平主席关于“中国开放的大门只会越开越大”等重要指示，把开放作为老城区焕发新活力的紧迫之需、必由之路，加快建设对外开放的高地、产业发展的高地、社会治理的高地、政务服务环境的高地，建设国际航运贸易金融创新中心核心区，在融入国家、省、市开放发展大局中推动市北率先突破。

聚力做优开放引领的平台，加快建设对外开放的高地。作为山东港口集团所在地和港、产、城要素齐备的主城区，市北有条件有优势有责任当好全市、全省面向东北亚和沿黄流域、“一带一路”开放的新平台、新高地。市北区要以强烈的使命担当和机遇意识，高水平服务好山东港口集团等龙头企业，吸引更多航运服务机构集聚；把大港区域这一主城最稀缺、最有价值的规模化存量发展空间规划好、建设好，“引爆”老城复兴和胶州湾东岸发展。

聚力总部经济和现代服务业，加快建设产业发展的高地。总部经济、楼宇经济以及新产业新业态新模式等是让老城区焕发新产业活力的关键支撑。市北区以骨干企业为核心搭建了12个产业发展平台，要利用这几大平台，发挥楼宇载体资源优势，抓好总部企业入驻，力争在各大产业领域抢占更多产业发展制高点，不断增强市北发展的内生动能。

聚力塑造时尚宜居的城区形象，加快建设社会治理的高地。市北区要把国际航运贸易金融创新中心核心区作为一个生态系统来建设，营造适宜的阳光、空气等配套条件。坚持党建引领基层治理，抓住网格这个“牛鼻子”，摸清问题需求，配齐配强资源，持之以恒解决好群众关切的痛点难点堵点问题；着眼国际标准、本土特色，优化提升区域环境，让城市更宜居、更便捷、更时尚、更美丽。

聚力刀刃向内流程再造，加快建设“三化三型”的政务服务环境高地。张新竹说，要用开放倒逼创新改革，进一步发挥好创新中心核心区建设工作专班及指挥部调度机制作用，效率为先，唯快取胜；建设面向社会统一公开发布的产业招商项目管理服务平台，减少企业与政府沟通成本；深化“一次办好”改革，提高政务服务效率，不断增强发展新活力。

青岛海关关长贺水山：

为青岛高质量发展

贡献“青关力量”

首届跨国公司领导人青岛峰会19日至20日顺利举办。作为峰会的重要分项活动，海关总署召开了闭门会议，向与会嘉宾和企业介绍了中国海关围绕促进贸易便利化、进一步优化营商环境所采取的政策措施和取得的成效，并与参会嘉宾进行了深入交流。

“习近平主席致首届跨国公司领导人青岛峰会的贺信中强调，中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，这是中国推动更高水平对外开放的郑重宣示，表明了中国坚定不移扩大对外开放的信心和决心。”贺水山说，海关致力于推动形成全面开放新格局，是对外开放的急先锋。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，青岛海关不断深化“放管服”改革，在通关便利化领域，青岛海关已落地了有关措施。其中，口岸监管证件由86种减至46种，并全部实现联网核查；推动进出口环节合规成本显著降低，并不断拓展“单一窗口”功能和运用场景。同时，青岛海关通过推广实行“智慧监管”，应用先期机检、智能审图等科技化手段，在降低物流成本的同时，简化了物流供应链各环节的作业手续。今年9月，青岛海关关区进口整体通关时间为48.17小时，较2017年缩短50.12%，出口整体通关时间为5.32小时，缩短75.23%。

贺水山介绍，青岛地区的海关特殊监管区域整合优化取得了重要进展。继青岛西海岸综合保税区获批后，不久前，青岛胶州湾综合保税区获批，这将有利于青岛地区更好地吸引外商投资、促进产业转型升级。

今年年初，国务院出台了促进综合保税区高水平开放、高质量发展的21条措施，赋予综合保税区改革开放新使命。贺水山说，据此，青岛海关坚持问题导向、发展导向，对辖区综合保税区“一区一班”搞调研，“一区一策”抓落地，21条创新监管措施已在关区综合保税区内落地。在此基础上，青岛海关出台了28项措施，全力服务山东自贸试验区建设，推动加快新旧动能接续转换、发展海洋经济，并争取形成“高地效应”“溢出效应”，在全国范围复制推广。

贺水山说，作为“一带一路”建设的重要参与者和实践者，海关部门大力推进“一带一路”沿线海关检验检疫国际合作，推动信息互换、监管互认、执法互助,在畅通物流供应链体系、提升贸易便利化水平、促进沿线贸易规模持续扩大等方面发挥积极作用。

“国家战略叠加，峰会效应彰显，青岛再次站上对外开放的新风口，迎来前所未有的开放发展新机遇，”贺水山说，“青岛海关将认真落实习近平主席的重要指示精神,以此次峰会的成功举办为契机，全面深化改革、提升监管效能、优化营商环境、促进贸易便利，为青岛以开放创新引领高质量发展贡献‘青关力量’。”

李沧区委书记王希静：

在广阔的市场空间

优化配置全球资源

“站在中国开放发展前沿的青岛，成功举办首届跨国公司领导人青岛峰会并取得永久落户权，持续掀起‘一带一路’国际合作新平台的开放发展热潮，不断书写‘办好一次会，搞活一座城’的崭新篇章。”李沧区委书记王希静说。近年来，通过打造青岛国际院士港重塑高质量发展基因，李沧走出了一条“基因改造、平台打造、管道塑造”的路子。下一步，抓住市委市政府将院士港“提升到市的层面建设、利用、发挥作用”的机遇，加强创新能力开放合作，为青岛打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点贡献李沧动能。

王希静说，要始终保持拥抱世界、开放合作的心态，抓住上合组织地方经贸合作示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放发展良机，加大“双招双引”力度，推动李沧的对外开放平台在更广阔的市场空间优化配置全球资源，实现资源的高效利用和价值倍增。依托青岛国际院士港，继续办好“海外院士青岛行”活动，打造“青岛国际院士论坛”品牌，完善“国际院士联系网络”，提高全球高端要素配置能力，聚合国际科研联合攻关力量，打造“创新能力开放合作”平台。依托丝路协创中心，加强国际人才、经贸、文化、金融等领域交流，不断扩大国际合作“朋友圈”，打造国际多元交流平台。

依托亚马逊AWS联合创新中心和国际特别创新区，充分发挥全球最大的公有云服务商——亚马逊AWS的生态优势，为经济发展的大数据需求、科研成果的国际化推广等提供平台支撑，打造高端数字经济平台。依托邮政跨境电商产业园，主营与“一带一路”沿线国家及上合组织国家间的跨境贸易，优化扩展贸易规模、层级、品类，打造精品精致消费平台。

队伍建设要开放。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在李沧干部队伍中认真开展好“三忠、三述、三实（时）”。坚定“三忠”，忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策，带着感情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，充分培养和激发“小我、少我、无我、忘我”的事业情怀。紧扣“三述”，述理论、述政策、述典型，以精准务实的调查研究突破条框束缚，实施“思想革命、效率革命、质量革命、程序革命”的流程再造，提升专业素养、专业精神、专业能力。聚焦“三实（时）”，出实招、守时点、见实效，破解立说立行上的“本领恐慌”，消除“意识贫困、思想贫困、办法贫困、能力贫困”。坚持开放气质，树立世界眼光、国际视野、全球胸襟，用新时代发展要求审视自己，以改革创新精神完善能力，在应对困难挑战中锻炼提高，锻造“绝对忠诚、绝对可用、绝对执行、绝对优秀”的基层组织和干部队伍。

市行政审批局局长陈立新：

争创国际一流营商环境

助力更高水平对外开放

“首届跨国公司领导人峰会在青岛成功召开，特别是习近平主席为峰会发来的贺信，彰显出中国坚定不移推动高水平对外开放的信心和决心，为下一步全市行政审批系统的工作指明了方向，明确了目标。”市行政审批局局长陈立新表示，将认真贯彻落实习近平主席重要指示，聚焦对标世界一流营商环境，坚决打赢高效青岛建设攻势，全面提升我市政务服务能力水平，为更高水平对外开放提供强有力的审批服务保障。

陈立新介绍，今年，市行政审批局围绕高效青岛建设攻势任务目标，全面发起了审批提速增效攻坚战，很多工作走在了全国、全省前列。在企业开办注销方面，建立企业开办注销一站式智能化平台，全流程“一网通办”。企业开办精简至两个环节，整体时间压缩至两个工作日以内。工程建设项目报建方面，建设项目全流程审批时间压缩到85天以内，达到省内最快，超过深圳。大力推行施工许可告知承诺制、帮办代办等一系列创新举措。智能审批方面，75项政务服务事项已实现“秒批”， 办理时限全部压缩到几十秒内，审批效率大幅提升。150台自助终端即将在银行网点及市级政务服务场所布设，涵盖1300余项市级审批服务事项的办事查询，以及22个常用审批事项的全程网上办理，让企业群众在家门口就能办理相关业务，真正实现让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。

陈立新说，以此次峰会为契机，青岛对外开放的步伐会越来越大，必须要有与之相适应的、国际一流的营商环境做支撑。下一步，市行政审批局将以流程再造为引领，以企业的需要为出发点和落脚点，用平台思维生态思维，不断放大峰会效应，持续优化营商环境，让更多的市场主体，特别是跨国企业选择青岛、落户青岛，让青岛成为各类市场主体扎根生长的沃土。

“我们将用平台整合政务服务。线下，全面推广全领域无差别‘一窗受理’，整合各类政务服务事项‘只进一扇门’；线上，以全市统一的网上政务服务平台为基础，为不同服务对象分类搭建完善5个智能服务平台，实现精准智能服务。将用生态思维指导审批方式改革，积极推行审批服务工作‘减放并转调’，着力构建精简、高效、便企、惠民的审批服务生态。”陈立新说，此外，将根据不同领域升级服务方式，包括：为市场主体提供全周期服务、为工程建设项目提供全过程服务、为公共资源交易各方提供全链条服务、为企业群众提供全时段服务，不断提升服务水准。对跨国企业，我们还将为其量身打造专属政务服务套餐，不仅要让跨国企业引得进，还要留得住、更要在青岛发展壮大起来，要通过我们的努力，打造第一流的营商环境，为将青岛建设成开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献自己的力量。

市发展改革委主任李刚：

确立开放发展新坐标

着力提升双节点优势

“‘中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，为全球跨国公司创造的机遇只会越来越多。’习近平主席在致首届跨国公司领导人青岛峰会开幕的贺信中，再一次向世界郑重宣示中国推动更高水平对外开放的鲜明态度和坚定决心，充分展现了负责任大国的胸怀气度和品格风范。”市发展改革委主任李刚说。

“青岛成为中国推动更高水平对外开放的‘宣示地’，让我们备受鼓舞，倍感振奋。”李刚认为，这是继青岛被赋予建设“一带一路”国际合作新平台、获批建设自贸试验区等国之重任以来，习近平总书记和党中央赋予青岛的又一重大使命，对青岛推动更高水平对外开放提供了重大机遇与根本遵循。

李刚认为，未来发展谋划中，要牢记总书记嘱托，把扩大开放作为推动高质量发展的最重要抓手，落实国家战略，突出本土特色，在“东西双向互济、陆海内外联动”的大格局中确立开放发展新坐标，着力打造我国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。要推进上合组织地方经贸合作示范区建设，建设联亚入欧的开放大通道，打造“一带一路”国际合作新平台；以投资便利化、贸易自由化、金融领域开放创新等为重点，高水平建设自由贸易试验区；发挥地缘、产业和人才优势，打造中日韩地方经济合作示范城市；加快胶东半岛一体化发展，建设世界知名的半岛城市群，打造全省高质量发展强劲引擎，并积极融入黄河流域生态保护和高质量发展。

10月8日，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》获国务院正式批复，标志着上合示范区建设这一国家战略进入全面实施阶段。李刚说，市发展改革委将提高站位，按照国家赋予青岛的新定位，加强顶层设计和战略谋划。坚持苦练内功，刀刃向内，强力改革创新，推动战略设计、政策设计、产业设计、机制设计四个方面实现突破，深度融入国家“一带一路”倡议，努力把上合示范区建设成为国际双边或多边框架下地方经贸合作样板。放大优势促发展，发挥示范区改革开放试验田作用，叠加国家级新区、国家级开发区、国家高新区和自贸区优势，突破发展高端制造业和新兴服务业，构筑“一带一路”建设新平台，努力打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。

8月31日，山东自贸试验区青岛片区挂牌，青岛再次站上改革开放的“最前沿”。李刚说，市发展改革委将突出谋篇布局，激发开放动力，着力提升青岛“一带一路”双节点优势，对外深挖青岛毗邻日韩区位优势、对内发挥青岛与沿黄流域省市间的资源优势，打造山东对外开放桥头堡。突出先行先试，接续发展活力，围绕培育服务业新业态、新模式，聚焦建设一批现代物流、商务服务、科技服务等国家级、省级和市级服务业集聚区。

市民营经济发展局局长高善武：

搭建民企对外交流平台

促进“双招双引”见成效

“跨国公司领导人青岛峰会的举办是青岛又一次巨大的发展契机。正如习近平主席在贺信中指出，中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，为全球跨国公司创造的机遇只会越来越多。这也增加了我们抢抓机遇扩大对外开放、乘势而上助力民企发展的信心。”市民营经济发展局局长高善武表示，发展民营和中小企业需要“内外兼修”，既要走高质量发展之路，也要走开放发展之路，市民营经济发展局将积极开展民营和中小企业系列服务活动，搭建民企对外交流的平台。

当前，世界500强企业不仅在青岛积极投资，也与青岛民营和中小企业展开了密切的合作。“通过政府搭平台、建机制，可以帮助广大民企更有效地对接国内外资源，聚合各类创新发展要素，推进民企转型升级。”高善武介绍，今年6月，在市民营经济发展局协调推动下，青岛海德龙与日本丸红株式会社签署农业新技术战略合作协议，筹建农业服务总部。

此外，青岛还成功举办“第48次APEC中小企业工作组会议及配套会议”，会议形成的建议提交到了“第48次APEC中小企业工作组会议”，传递了对进一步优化中小企业营商环境的建议与期望，助推亚太地区中小企业加快成长与发展。不久前举办的2019年青岛中小企业国际采购暨合作洽谈会上，外商与青岛企业进行“一对一”洽谈，帮助企业在家门口签单，现场达成合作意向近百项，签订合同18项，取得了丰硕成果。

“拓展国际‘朋友圈’为‘双招双引’工作开辟了全新渠道。”高善武表示，在推动青岛中小企业国际合作和“双招双引”工作中，市民营经济发展局举办了北欧科创企业技术投资对接等活动，联合瑞典英诺迪克公司搭建青岛中小企业与国外企业在技术合作、产业投资等方面合作交流平台，发布拟来青投资的50个北欧科创投资项目，并与我市各区市招商部门、产业园区、重点企业、产业基金进行一对一的投资合作对接洽谈。

高善武表示，乘着峰会东风再出发，市民营经济发展局将深入学习贯彻习近平主席要求，放大办会效应，围绕提振信心、提质增量、破解难题、搭建平台，集中优势兵力打好壮大民营经济攻势的攻坚战，在强化民营经济和中小企业政策规划保障、提升企业家素质、营造良好营商环境等方面，着力创新服务举措、服务方式、服务渠道，加强我市民营和中小企业国际交流与合作，推进“双招双引”见实效。

来源：青岛日报/青岛观/青报网

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