青岛全国率先推出“3+1+N”社保缴费新模式 全市税务系统已征收城

2019年初，按照国务院有关部署，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险（简称城乡居民“两险”）征管职责划转税务机关。2019年1月1日，社保费税银系统在青岛市率先上线，成功为全国社保费征管职责划转后的征缴工作打响了第一枪，青岛市税务局不仅提前谋划、打通环节、扫清障碍，更稳中求进、稳中突破，创新工作方法，推出青岛特色“3+1+N”社保费银税缴费新模式，畅通渠道做加法、基层负担做减法，形成征纳高效

便捷的双赢局面。

蹄疾步稳：切实打通社保费税银缴费全链条

2019年1月1日，青岛市税务局成功上线三家银行，确保社保费征管职责的顺利划转，并且成为全国率先启用税银模式征收城乡居民“两险”的省市之一。税银缴费模式不仅仅是一个操作系统，更是一项系统工程。在这条“业务→数据→系统→通道→入库”的完整链条中，青岛市税务局提前部署、打通环节，蹄疾步稳将总局的好决策、好部署落实到位。

切实打通社保费银税缴费全链条，确保社保费如期划转征缴，离不开税务部门的切中肯綮、久久为功。青岛市税务局在

业务需求、参保数据、管理系统、网络通道、划转入库5个方面逐个击破、扫除难题，确保全链条落实到位、不留死角。

业务需求是税银系统的先导和目标，税务部门与社保部门深入交流对接，广泛走访调研各征收场所和代征机构，收集整理业务需求。数据质量是征缴系统的血液和生命力，税务机关从社保部门取得全市城乡居民参保登记信息，逐一与税务登记和自然人登记比对关联。管理系统是税银系统的根基，青岛市各区市税务局集中办公，开展不间断社保费征管子系统功能测试，配套建立问题“提审”制度。网络通道是税银系统建设的主干，青岛市税务局根据总局方案，迅速与有关银行确定相关技术要素和路线图、时间表，挂图作战、同步实施、压茬进行。入库划转是征管职责划转的基本要求，青岛市税务局贯彻落实五部委（局）通知要求，配套印发《关于社保费征缴入库有关问题的通知》，规范入库流程，方便基层操作。

稳中求进：创新推出“3+1+N”缴费新模式

国家税务总局、财政部、中国人民银行、人力资源社会保

障部、国家医疗保障局五部委（局）就平稳有序做好社会保险费征管职责划转后的征缴工作下发通知，青岛市税务局积极响应，在稳步落实的同时创新突破，推出“3+1+N”社保缴费新模式。

根据中央文件要求，针对城乡居民缴纳的“两险”，采取先缴入银行“待报解账户”，再汇总缴入国库的方式。为实打实、硬碰硬落实中央部署，青岛市税务局配套印发《关于社保费征缴入库有关问题的通知》，明确了“待报解账户”的设置、缴费方式、日切对账、费款上解、票证管理等内容，既规范了入库流程，又方便了基层操作。保障了费款缴纳、对账、入库业务的顺利开展。

广泛撒网，不断扩充经办行，拓展缴费人缴费渠道。从最初上线的农商银行、交通银行、青岛银行三家银行不断扩围，截至目前，青岛市城乡居民“两险”的经办银行已达到6家，9月份城乡居民“两险”集中征期前，岛城的城乡居民“两险”经办银行有望达到10家，可极大地满足广大缴费人的缴费选择。

重点捕捞，“在扩充经办行的同时，为促进社保费征纳高效便捷，青岛市税务局创新推出了极具青岛特色的“3+1+N”税银清算新模式。” 青岛市税务局收入规划核算处副处长周燕琳表示，“‘3’是指选定的三家清算行，‘1’是指选取其中的一家银行。‘N’是指后期扩围的所有银行，‘3+1+N’是指在原来三家银行的基础之上，从中选取一家，即青岛银行，作为今后新上线的，除农商银行、交通银行以外所有经办行的清算行。今后不论青岛市城乡居民“两险”的经办银行拓展到多少家，基层工作人员都仅需与最初上线的三家银行进行对账、费款解缴等工作。”

青岛市税务局总审计师郭洪源表示，“‘3+1+N’青岛特色社保银税缴费新模式作为全国首例，极大促进社保费征纳的便捷高效，‘N’保障了经办行的广泛性，保障了缴费人缴纳社保费的便捷性，‘1’、‘3’保障了清算行的集中性，减轻了基层税务机关对账征收的压力，一放一收，有的放矢，助力形成社保费征纳互惠双赢局面。截至2019年6月24日，全市税务系统已征收城乡居民社保费134690笔，入库各项费款16901万元。青岛市税银系统运行平稳，为岛城社会保险费征管职责的顺利划转奠定了良好基础。”城市信报记者 丁一

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