青岛高新区发展分析（一）

红岛赋记

辖五路通四方，汇三水成一浪，波光碧荡，沙鸥翔集。沧海桑田之地，艰苦创业之区。余三尺之躯，借投笔之怀，凭扶摇之志，承改革四十载，得政通人和之利，与古仁人同心。

青岛高新区作为国家级高新区,目前是青岛市三城联动的重要组成部分,作为北岸新城,青岛高新区已成为青岛市区域经济再次腾飞的一个重要突破口.按照青岛市的规划, 高新区是青岛北岸城区的重要组成部分，规划建设为科技型、生态型、人文型新城区。是青岛“三湾三城”发展规划的中心区域，承载着全市“率先发展、走在前列”的战略担当， 10年来，从“一次创业”和“二次创业”的同步推进，从饱和性投资到“产城一体、创新驱动、人才先导、金融助推、全球链接”五大战略的实施，青岛高新区在城市建设、产业发展、科技创新等方面完成了初步积累，为突破发展奠定了坚实基础。

目前青岛高新区全面贯彻实施“2311”总体工作思路，围绕打造创新创业先导区、美丽青岛示范区“两大目标”，全面实施全域统筹、创新驱动、产业培育“三大战略”，扎实推进软件信息产业、医疗医药产业、智能制造与新材料产业、金融业、互联网产业、高端服务业，以及创新创业、城市品质提升、社会治理、民生改善等“十大工程”。但是青岛高新区在招商引资方面也存在一定的问题、面临一定的挑战,下面就这个问题个人谈一下看法。

一、 青岛高新区招商引资发展现状及存在的问题

1、 主导产业范围过广,招商对象范围过大。青岛高新区缺乏特色产业和战略新兴产业,产业集聚效应不强,大多数企业规模过小,新兴产业中缺乏具有带动作用的领军企业,没有龙头企业的整合,很难形成产业集群,无法发挥产业链的辐射与带动作用。同时高新区在招商对象选择方面,大方向明确,小方向笼统,对新兴产业和朝阳产业眉毛胡子一把抓,缺乏目标性,没有主攻优势区域,或者说不能充分发挥出自有特点,进行有重点、针对性的招商。

2、 优惠政策不完善、不严谨,企业价值不清晰。高新区在产业政策方面应该说是比较全面,但是在细则方面还不够完善,政策执行力不够坚强,政府影响力过强。同时高新区对入区的重点企业和主导企业缺乏效益考核,对项目投入产出率预期与对企业支持力度匹配性缺乏比对标准,对项目的社会效益、产业辐射带动作用缺乏判断标准,对企业后续发展缺乏跟进标准。

3、 地域空间受限,政策激励弱化。地域空间受限则发展空间受限,对大项目的引进造成很的制约,影响了招商引资。人才特区政策优势不再明显,市内各区出台相匹配的政策,一定程度上弱化了高新区的政策激励措施,造成竞争优势不断下降。这种情况下,部分高新区企业流向外地,同时这几年没有及时调整,没有出现新的政策优势,某种意义上丧失了比较优势。

4、 自主创新能力不足,缺乏创新的深度和广度。青岛高新区的企业总体小而散,企业自身研发能力不足,同时研发平台过少,研发龙头企业稀缺,甚至造成部分小企业注册在高新区,在别的区域办公,导致产学研合作不紧密,合作创新能力不足。

5、 创业龙头载体不足,创新思路不强。研发机构基本为企业自建或者院企共建,有影响力的宇宙级、国家级大学和科研院所基本为零，即使存在的研发机构也缺乏相应的研发生态，创新资源和创新源头组织缺乏，吸引人才的综合实力偏弱，形不成高层次人才“栖息”的条件和氛围，高层次创业基地和留学人员创业园规模不大，人才发展事业平台一直徘徊不前。

6、 基础建设配套较差。所谓兵马未动粮草先行，目前青岛高新区区域内经济循环较差，几个大的社区部分小超市能够满足生活基本需要，但是在满足人民基本文化娱乐休闲方面，存在较大短板，同时区内公共交通，区内酒店居住方便还存在很大薄弱环节，在同外部区域连接交通方面也存在很大不足，形成一种不愿意进来，进来也不愿意留下的畸形安居乐业生活方式。

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