青岛威海频频互动，半岛一体化发展释放“硬核”信号

喊了多年的山东半岛一体化发展，从去年底开始陆续传出了新动静。

据威海日报消息，2月25日，青岛市委副书记、市长孟凡利，副市长张德平率领青岛市考察团来威考察。威海市委书记王鲁明，市委副书记、市长张海波陪同考察，威海市领导王亮、侯世超等参加活动。

这是继去年12月初王鲁明——这位曾经的青岛市常务副市长，率党政考察团来青之后，青岛的一次“回访”。

从报道中看，话题依然是两地的合作，以及青烟威一体化发展。

“主动与青岛全方位对接”

在今年青岛两会上，青岛市政府工作报告中提出，加快建设青岛都市圈，强化与周边城市的融合发展，深化与沿黄海、环渤海城市的交流合作。

仅仅过了一个月之后，青岛就开始行动了。

青岛

据报道，青岛考察团先后实地考察了威海港客运中心、国际客运码头、青威集装箱码头等，详细了解威海港各项业务发展情况，并与威海市交流了经济社会发展情况，探讨合作发展相关事宜。

孟凡利表示，青岛与威海同处胶东半岛，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，两市拥有深厚的人脉联系、感情基础和合作基础，在经济社会发展上各具特色，在许多方面具有很强的互补性，合作空间广阔、潜力巨大，理应共同发展、互利共赢。希望双方进一步加强联系和沟通，不断拓展合作范围和领域，共同开创高质量发展的新局面。

合作是共识，从哪入手呢？答案是“港口”。青岛港和威海港的整合，是省里的重大决策。在山东港口整合分“三步走”中，第二步便是“青岛港兼并威海港”。

孟凡利说，青岛港与威海港有着广阔的合作空间，要充分发挥各自的资源优势，进一步加强交流合作，努力推动双方做大做强，实现1+1>2的效果，加快建设世界一流的海洋港口，为我省加快新旧动能转换、推动高质量发展贡献更大力量。

为了推进青岛港和威海港的整合，王鲁明履新威海刚刚30天之时，就率党政考察团来到了青岛。

青岛日报在当时的报道中说，考察团此次来青，主要是为加快推动威海港与青岛港合作发展以及对我市经济社会发展情况进行考察。

之后，青岛和威海之间就展开了频繁的互动。

2018年12月20日，省委军民融合发展委员会常务副主任，青岛市委常委，西海岸新区党工委书记、区委书记王建祥率队前往威考察港口、军民融合等工作。威海市委书记王鲁明陪同考察并会见王建祥一行。

又过了2个月，威海迎来了市长孟凡利带领的更高级别的青岛考察团。

王鲁明说，青岛港是世界著名大港，实力雄厚、资源丰富、国际航线多，近年来发展迅速、成效显著，探索和积累了许多好经验、好做法，值得威海学习。我们要按照省委、省政府加快港口资源整合的部署要求，主动“靠大靠强”，推动威海港与青岛港的合作，把威海港做优、做强、做大，全力冲击新目标，实现高质量发展，推动以港兴市、兴港强市。

无论是孟凡利的表态，还是王鲁明的讲话，都透露出两地牵手的积极信号。另外，两地的频繁互动，已不仅仅局限在港口领域的合作。

王鲁明直言：青烟威一体化发展是大势所趋。威海要借助青岛大城市的丰富资源和雄厚实力，主动与青岛进行全方位、多领域的对接与合作，寻求更多发展的机会。

半岛城市

“静默”的烟台

胶东半岛的城市的重要城市中，除了威海积极与青岛对接，潍坊也做出了回应。

青小岛曾在《青岛获潍坊高调呼应：建青潍城铁，一体化发展》一文中介绍过，潍坊市长田庆盈在政府工作报告中提出：积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展，全面提升基础设施联通连接水平。

一体化发展，交通先行。潍坊提出，加快推进潍莱高铁、青潍城际铁路、潍烟高铁、德龙烟铁路扩能改造等项目建设。开工建设潍日高速连接线项目，完成济青高速改扩建工程，扎实做好济南至潍坊、潍坊至黄岛、潍坊至胶东机场、潍坊港疏港高速、莱州至董家口港等5条高速公路前期工作。

除了之前多次报道的潍莱高铁， 青潍城际铁路是首次提出，另外潍坊到黄岛，潍坊到新机场都要建设高速公路。按照这一思路，潍坊要多层次、多角度与青岛一体化深度发展、融合。

青岛、威海、潍坊之间“眉来眼去”，但半岛的另一个重要城市烟台始终处于“静默”状态。

2019年的烟台政府工作报告，对与周边城市的融合发展只字未提。在上述3地频繁互动之时，烟台的沉默态度值得玩味。

而在山东发布的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》中，烟台的莱阳市和海阳市被纳入青岛都市圈。

中国城市和小城镇改革发展中心研究员、学术委秘书长冯奎曾表示，都市圈发展是未来30年的发展大势。以核心大都市圈带动城市群发展的战略，在引领国家发展和赢得全球竞争中具有重大意义。

问题的关键可能是在“核心”二字上。在山东的定位中，济青烟是“三核”，而在半岛一体化发展过程中，谁来主导，谁是核心，显然是绕不开的梗。

另外，一体化落在实处是一个繁杂的系统工程。如何打破各城市之间行政分割造成的经济、贸易、制度、市场壁垒，降低产业配套和商品交易成本，提高资源配置效率和集聚功能等等，都需要一项一项的推进、解决。而且，很多事情，并不是半岛城市之间能左右的。

前两天，国家发展改革委印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出，培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。

在大势面前，山东半岛的城市需要更加积极一点。

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