青岛西海岸新区：普法先行 普治并举 狠抓落实法治新区建设

2019年青岛西海岸新区以全面依法治国战略思想为指导，以尊法学法守法用法主题实践活动为主线，坚持普法先行，坚持普治并举，优化整合资源，先行先试、善作善成，担当作为、狠抓落实年度各项普法任务，进一步提升全民的法律意识和法治理念，为法治新区建设提供最基础的法律保障和最优质的法律服务。

　一、坚持普法先行，进一步增强普法的基础性、先导性和保障性

1、制定年度普法清单，将“三法”（宪法、监察法、道路交通安全法）、“三条例”（共产党纪律处分条例、省法治宣传教育条例、青岛西海岸新区条例）纳入年度普法清单的共性内容，由各成员单位根据自身职能制定报送的普法计划纳入年度普法清单的个性内容，督促完成“规定动作”和“自选动作”，推行公共普法责任与个性普法计划相结合的“清单式”普法责任制。

2、实行“会前学法”、“每月讲法”、“年度考法”、“以案释法”制度；出台考评办法，细化量化组织、管理、督促、反馈等流程；加强事前提示、事中参与、事后通报等程序；发挥好学法考法平台的作用；做好普法典型案例的收集、整理和发布工作；形成周、月、季度、年度一整套连贯的系列化、常态化的普法工作模式；严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。

3、分门别类，抓好普法对象的学法用法。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立完善领导干部学法考勤、档案记录、情况通报等制度，定期组织法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，依托青少年法治教育基地，组织模拟法庭、法治情景剧、学法守法标兵等活动，总结推广法治副校长标准化建设经验，不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。推进企业司法工作室、法治书屋建设，打造企业法治文化品牌；举办法治讲座，将法治教育纳入企业内部法制机构、法务人员和法律顾问培训内容，着力提升企业经营管理人员依法治企水平。加强特定人群法治教育，引导妇女、老年人、农民工学习与维护自身合法权益相关的法律法规，加强社区服刑、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。

二、坚持普治并举，进一步增强普法的针对性、互动性和普惠性

1、深入开展基层法治实践。服务乡村振兴战略，深化基层法治创建，在强化民主法治示范村（社区）动态管理的基础上，调研培育创建新区首批崇德尚法新型村（社区）。

2、厚植法治文化，打造“法治文化公园（一条街）”，成立“法治文艺宣传队（演出团）”、开展动静皆宜、主题鲜明的法治文艺“四时”（春耕时、夏凉时、秋收时、冬藏时）、“三进”（进村居、进学校、进单位）活动，丰富全区人民的法治文化生活。

3、探索学前教育、高校法学实践合作，拓展青少年法学教育阵地。推广“普法进幼儿园、学法从娃娃抓起”试点经验，将法治观念教育纳入学前教育阶段。与中国石油大学（华东）文学院商定高校法学实践合作，在法律诊断、律师跟学、普法志愿活动等方面提供实习方便，拓展青少年普法覆盖面，取得实实在在的普法效果。

4、打造智慧普法平台，拓宽法治宣传渠道。认真落实《关于加强媒体公益普法宣传的实施办法》，全面推行“互联网+普法”，鼓励拓展网站、微博、微信、客户端等新兴普法阵地、新媒体普法矩阵、公共文化服务场所，大力传播法治文化作品，不断增强法治文化渗透力和辐射力。

三、优化整合，进一步增强普法的联动性、专业性和公益性

1、加强部门协作配合。强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”普法工作体制机制，建立落实普法责任制联席会议制度，召开领导小组成员单位联席会议，确立工作制度，落实主体责任，明确联动事项，确保全区法治宣传工作有力有序推进。

2、优化普法专业队伍。按照高素质专业化队伍建设要求，着力强化法治宣传专职人员的专业知识、专业能力、专业精神，加快构建普法专家型、骨干型、技能型“三型”人才库。加强对普法联络员、信息员的管理指导，完善考评机制。轮训普法骨干，不断提升履职本领和专业水平。

3、壮大普法志愿者队伍。按照“广覆盖、重质量、求实效、强服务、创品牌”的要求，健全完善招募、培训、管理、考核等配套制度，探索建立志愿服务自动生成和评估考核系统。结合当前形势任务和社会舆论热点，广泛开展“青春公益”、“礼让斑马线”、“关爱留守儿童”、“孝亲敬老”、“农民工讨薪维权”等普法志愿服务活动，培育先进，宣传典型，为普法志愿者开展活动营造良好社会氛围。

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