青岛等七城入列候选！第十座国家中心城市该给谁？

截至目前，已有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安共九座城市被确立为国家中心城市。

第十座国家中心城市的头衔花落谁家，将是2019年城市竞争中的一大悬念。

编辑/?王赵童

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中国城市发展多点崛起

城市竞争，不进则退。很长时间内，我国区域发展极不平衡，资源和人口总是向少数几个大城市集中，许多地区甚至省会城市都缺乏吸引力。

但近几年，我国城市发展出现了“多点崛起”的趋势，不少区域重点、龙头城市和连片城市群都异军突起，截止目前，明确提出建设国家中心城市的有青岛、厦门、长沙、南京、杭州、济南、沈阳共七座城市。

南京是东部地区重要的中心城市，论区位、科教、交通等综合条件，毫无疑问具备国家中心城市的实力。

杭州近几年凭借新经济迅速崛起，成功举办G20峰会，又拿下了2022年亚运会的主办权。如果能够跻身国家中心城市，意味着将获得更高层面的正名，在国家城市战略中的地位也会再上一个台阶。

国家中心城市之于济南，本就是长远目标。

经济体量和人口数量都最小的厦门未来最大的发展潜力，可能是在战略地位方面，否则，在国家中心城市的争夺上并不具备明显的优势。

长沙这几年的发展势头有目共睹，如果有国家中心城市的战略助力，未来的发展空间值得期待。

沈阳就目前相对落后的发展状态来看，是最需要国家中心城市的政策加持的城市，且从已有的九座国家中心城市的分布看，西北、华北、华中、华南，西南，都有国家中心城市入账，唯有东北处于空白状态。

中国城市的发展，很大程度依赖于行政资源的配给，设立国家中心城市的一个重要目的就是为了推动区域协调发展，所以，无论哪个城市首先晋级，都能找得出合理的理由，都不至于太过意外。

争创国家中心城市

青岛建设国际海洋名城

而青岛对于争创国家中心城市的目标，相对来说是七座城市里最积极的，不管是党代会的报告还是市领导的讲话，都曾多次明确表示，争取进入国家中心城市行列。

着眼于当下，青岛的规划定位是：努力当好全省经济发展的龙头，争创国家中心城市，建设国际海洋名城，打造现代化国际大都市。与其它多数城市不一样，青岛提出的“建设国际海洋名城”目标，也算是独树一帜。

青岛是典型的沿海城市，海洋始终是青岛红利的重要来源，2017年，青岛GDP总量破万亿，这个处于山东东部最边缘的城市，是山东经济发展的引擎。

在产业结构方面，以五朵金花为代表，青岛出产的家电和啤酒享誉全国，在城市风貌方面，青岛经过一百多年的营建，几乎成为美丽海滨城市的代名词。

上合峰会的成功举办，让青岛的国际影响力进一步提升，2018年底济青高铁和青盐铁路的同时开通让青岛有了串联全国的资本。

经济数据亮眼、城市风貌迷人的青岛似乎充满了成为国家中心的潜质，但值得注意的是，在目前已经确定的国家中心城市名单里，除了省会就是直辖市，青岛会不会成为第一个破例者，还未可知。

除政治地位外，青岛的数据指标虽然有成为国家中心城市的潜力，但是不管是市区去工业化的发展倾向，远高于薪资水平的消费水平，近两年一路高涨的房价，还是人才政策的不足，青岛在人口流入的吸引力和辐射带动的龙头作用方面都稍显逊色。

随着近年来城市竞争的愈发激烈和发展逻辑的转变，对于城市的评价标准不再限于经济因素，人们对于城市的判断和选择被一些更软性、更人文的元素左右着。生活质量、工作机会、教育水平和城市环境被纳入了人们考虑的区间之内，这也对城市的规划和管理提出了更高的要求。

国家中心城市不仅是彰显地位的名头和政策赋能，也代表着一座城市的实力与责任，无论从相对特殊的定位，还是从青岛的经济实力、区位与对外形象上，未来的国家中心城市，青岛大概率将不会缺席，但步伐稳健一点，未必不是好事。

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