青岛率先成立这个局，又添副省级城市之“最”！

山东市县机构改革正在进行中，截至2019年1月3日，山东已有16市陆续通过各自的机构改革实施意见。

青岛市级机构改革方案已于日前发布，方案显示，为突出青岛特色，青岛将组建退役军人事务局、民营经济发展局、海洋发展局等新部门。其中，民营经济发展局尤为引人瞩目。

据悉，在全国15个副省级城市中，青岛是首个设置民营经济发展局的城市。而青岛破局民营经济的决心，早在之前便有预兆。

编辑/?张慧

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自我加压，重点突破

根据方案，青岛民营经济发展局是为突出青岛特色、因地制宜调整而设置的党政机构，旨在与中央、省改革方案紧密衔接、基本对应的前提下，力求体现青岛地方特色，在某些重点领域自我加压，重点突破。

其中，“民营经济”成为青岛“自我加压，重点突破”的重点领域。

方案中明确，发展民营经济，提升市场活力。整合相关部门的民营经济、中小企业发展职责，组建市民营经济发展局，主要负责民营经济发展综合协调、发展促进、服务保障、“双招双引”、民营企业党建等职责，凝聚合力促进民营经济健康有序发展。

进入2018年，民营经济贡献了青岛49%的新增税收和76％的新增就业人口，130万户的市场主体也高居全省首位；先后分四批评选出了209位青岛创业创新领军人才；民营境内外上市企业占全市上市企业的73％，民营高新技术企业占全市高新技术企业的85%……

从这波数据中，我们可以看出，民营经济占据了青岛经济发展的“半壁江山”，对政府税收、吸引就业也有着巨大的贡献。然而，“一派祥和”的数据背后，却隐藏着诸多问题。

最突出的，当属青岛缺乏龙头民营企业的问题。而在项目建设中存在的五个突出问题：规模大的大项目偏少，工业项目支撑不够，民营项目带动偏弱，创新活力还不足，产业链集群化水平还不够高，也都集中表现在民营经济发展上。

因而，在青岛，支持民营经济高质量发展，组建民营经济发展局势在必行。

早有预兆，发展破局

年前，“民营经济”一度成为全国热词。在继11月1日、11月2日的中央、山东民营企业座谈会之后，青岛于11月17日召开全市民营企业座谈会，市委书记张江汀发表重要讲话，总结了青岛民营经济优势、问题、短板，并为青岛民营企业发展支招。

在这个以经济发展为主题的座谈会上，市委书记市长在内的6位市委常委、分管工业负责民营经济的副市长等主要领导参加座谈会，纪委书记、政法委书记、中院检察院一把手等纪监系统、政法系统等主要领导都与会，从中传递出青岛发展民营企业的决心。

市委书记张江汀强调：“民营经济是青岛发展不可替代的重要力量、不可或缺的宝贵财富，是我市改革开放40年来发生翻天覆地变化的重要“推动力”“活力源”，也是我市站在新起点、书写新篇章的巨大‘潜力板’、‘绩优股’。 ”

这也意味着目前处在历史发展机遇期的青岛，必须要把握住机遇，尽快适应阶段性特征的变化，按照新时代改革发展理念的要求，加快推进民营经济实现高层次、高质量发展。

而此次青岛组建民营经济发展局，无疑将成为企业向政府反映问题、政府为企业解决问题最畅快的渠道，未来，也将使民营企业真正享受到改革带来的实惠，使青岛的民营经济真正实现高质量发展。

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