4家停车场3家收了费，残疾人“免费停车”依然这么难

文/图 半岛记者 王丽平 梁玉鹏

12月8日，半岛都市报刊登了青岛市残疾人驾驶机动车4小时内免收停车费的消息，这是对岛城残疾人出行的一利好。12月21日，记者接到市民周女士的电话，其反映在政策出台后，她依然难以享受到残疾人免费停车的福利，停车被收了费。当天，记者跟随周女士走访了岛城各大停车场，发现出示残疾人证和驾驶证之后，免费停车依然四处碰壁，当天4家停车场中有3家对周女士收了费。

4家停车场3家收了费

12月21日，记者接到市民周女士的电话，反映出示残疾人证之后，她仍没有享受到免费停车的福利。周女士有28年的驾龄，虽然左腿有些残疾，但并不影响开车，由于行动不便，所以开车成了她主要的出行方式。

“当12月8日看到咱报纸刊登的残疾人能免费停车4小时的消息后，感到特别欣慰，这又是一项对我们残疾人利好的政策。”周女士说，她当时感觉以后出行，停车费这块费用就能免了。但没想到的是，本月17号，周女士来到李沧银座购物时，却遇到了被收费的情况，当她出示残疾人证和驾驶证之后，停车场相关工作人员回复没有接到通知，最后周女士只能交了4元停车费。

12月21日，记者跟随周女士走访岛城各大停车场，发现残疾人免费停车确实是难事。

首先，记者来到市南区佳世客，在周女士停车半小时离开停车场时，工作人员要求其缴费，当周女士出示残疾人证和驾驶证，并解释本月相关部门已经出台残疾人可免费停车4小时的政策后，停车场工作人员回复，并无收到这一通知，所以无法放行，随后周女士支付5元停车费，才得以离开。

之后，记者跟随周女士来到澳门路附近，这里有许多路边划线停车位，一位身着“城市物业”制服的工作人员告诉记者，这里的停车位一直很紧张，并且已经实行对残疾人4小时内免费停车的政策。但由于车位已满，随后，周女士驶离该路段。

接下来，周女士来到市南区颐中国际和市北区的利群诺德广场的停车场，在周女士停车一段时间准备离开时，停车场工作人员均表示需要收取停车费，给出的答复也都是“没有接到通知，无法对其免费”。

当天，周女士在市南区佳世客、市南区颐中国际和市北区利群诺德广场三家停车场共支付了15元停车费。

商场等公共停车场都在此列

记者采访发现，与周女士遇到同样状况的残疾人朋友并不在少数，记者从春雨残疾人辅助性就业中心了解到，该中心就有许多残疾人在前段时间停车被收了费，由于不知该找哪个部门投诉，都只能交了停车费了事。

据了解，目前青岛市残疾人口约有42万人，其中有驾照的残疾人也数以万计，残疾人停车问题亟待解决。

随后，记者就相关事项致电12345政务服务热线，工作人员给出的答复是对该政策并不了解，需要上报相关部门进行核实才能答复，等待时间需1到5个工作日。

此后，记者联系到市残联相关工作人员，了解到，该政策是青岛市残疾人联合会与青岛市公安局、青岛市城乡建设委员会、青岛市城市管理局和青岛市物价局根据《山东省实施办法》、《青岛市残疾人保障条例》等相关规定共同协商的决定，自11月28日起实施，面向所有残疾人。

就本次免费停车的停车场范围，该工作人员也做了解读，他表示本次免费停车适用于青岛各公共停车场，根据公共停车场条例规定，具有工商税务认证、交警核发的停车场都在此范围内，主要包括商场等各大公共停车场，但写字楼一般不包括在内。

就该政策至今难以落实，该工作人员回复，政策落地需要有一个过程，新政策在实施过程中有一定的滞后性，在政策适应期，可以给相关单位一定的适应时间。

而就今后的政策贯彻执行上，该工作人员表示，会加大政策推广的进程，并加大宣传力度，也会配合政策的其他主管部门加大各自对应领域的政策执行力度。

专家解读

缩短政府热线反馈时间，让维权更畅通

“该政策执行起来可能有困难，有些地方是自动收费，很难辨识。”山东慧勤律师事务所律师曾志表示，与此同时，该项政策目前仅仅是相关部门的协商决定，要具有更强的执行效力还需要以法律的形式进行确认。

就该现象，记者致电山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授王忠武，王忠武表示，关于残疾人群体，目前国家有很多福利措施，但其中有许多并未落到实处，导致政策落空，从而导致政府的公信力受到影响。

王忠武说，目前，要让残疾人群体真正享受到政策福利，还需要很长的路要走，也需要许多措施来加持。

首先，政府部门在这中间存在管理漏洞，导致执法部门在贯彻政策时，没有从系统上一贯到底，落到基层，让底层群众享受到政策。所以，公安、城管等部门，可以通过加强监督，勒令停车场对残疾人实行免费，并时刻保持政府热线畅通，缩短政府热线反馈时间，让维权有通道，让通道能畅通。

其次，王忠武表示，每个人的权利都要靠自己争取，残疾人由于社会参与度不足、诉求争取能力低，其诉求容易被轻视，在此过程中，残疾人群体应该多为自己发声，遇到此类问题，拨打12345政务服务热线，积极维护自己的权益。

最后，弱势群体需要社会的帮助，社会力量的有力监督能助推政府良好政策的落地，可以在每个停车场张贴残疾人免费停车的公告，有令必行，令行禁止。让经营者不能打马虎眼，让政府部门增强公信力。

■链接

残疾人免费停车规定

经青岛市残疾人联合会、青岛市公安局、青岛市城乡建设委员会、青岛市城市管理局和青岛市物价局根据《山东省实施办法》、《青岛市残疾人保障条例》等相关规定共同协商决定，自11月28日起，青岛市实施残疾人驾驶机动车免收停车费，青岛的残疾人出行获得又一利好。

规定显示，残疾人本人驾驶机动车(含交警部门挂牌的残疾人代步车,下同)在青岛各公共停车场停放车辆时,每次停车时间不超过4小时的，免缴停车费。

具体的免收办法为，残疾人本人驾驶机动车在各公共停车场停车，应当向停车场管理人员出示本人机动车驾驶证、《中华人民共和国残疾人证》方可免缴停车费，并自觉遵守停车规章制度。残疾人每次停车超过4小时的时间,按所在停车场收费规定缴纳停车费。外地残疾人本人驾驶机动车在上述停车场停车，按本通知规定执行。此外,法律法规和政府规章涉及到残疾人停车位和免费停车政策的,按其规定执行。

此外,公安机关交通管理部门在停车场申请登记备案时，对公共停车场无障碍停车位达不到规定标准的不予登记备案,经营性停车场不予发放《青岛市经营性停车场登记证》；同时依据《道路交通安全法》相关规定加强道路停车管理,依法对违法停车行为予以查处。各级价格主管部门应加强对停车场经营者执行免费政策情况的监督检查，依法查处违法违规收费行为。

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