山东构建“1+N”影视基地（园区）布局（附重点影视剧目名单）

◆大力扶持青岛灵山湾影视文化产业区做大做强，支持青岛市建设全球影视文化中心，突出电影元素，打造全国乃至全世界电影重镇。

◆推动临沂市做好沂南县马牧池“沂蒙红色影视基地”规划建设，进一步发展壮大临沂国际影视城和夹谷关影视基地，形成抱团发展、协同发展格局，把临沂打造成红色影视剧创作生产重镇。

◆全面完成山东影视传媒集团有限公司转企改制工作，利用金融杠杆做大做优做强。

◆推动山东影视制作股份有限公司探索实施管理层及业务骨干持股。

◆鼓励山东广电传媒集团、山东文化产业投资集团、山东出版集团、鲁信集团、山东商业集团、齐鲁交通集团、山东电影发行放映集团、青岛出版集团、青岛西海岸发展集团、济南出版社等大型文化传媒公司做强做大影视产业。

◆支持有条件的省属院校开设影视专业，鼓励合作办学，探索校企联合办学模式，加快山东艺术学院电影学院建设。

◆加强山东大学、山东师范大学、青岛大学、山东青年政治学院、北京电影学院青岛创意媒体学院等高校影视专业建设。

◆支持山东传媒职业学院专业化、特色化建设，举办各类影视专业教育培训，打造产学研结合的国家级影视人才培养基地。

12月18日，山东省政府发布《山东省影视产业发展规划（2018—2022年）》。

规划明确，到2022年，形成“1+N”影视基地（园区）布局。以青岛灵山湾影视文化产业区为龙头，打造全国领先、世界水平的影视产业基地，辐射带动一批主业明显、特色鲜明的影视产业园区，在全省形成一核引领、多点发力、融合发展的影视产业发展新格局。深入实施质量强省和品牌战略，打造一批国内外知名的影视企业和区域品牌，叫响“鲁剧”“山影”、青岛“世界电影之都”“灵山湾影视文化产业区”“东方影都”“沂蒙红色影视基地”及“新世纪院线”等品牌，全面提升发展质量和效益。

规划还公布了《电视剧电影精品创作生产重点项目》《纪录片精品重点创作计划》等。

以下为规划摘登。

“1+N”影视基地（园区）布局

◆“1”：打造青岛灵山湾影视文化产业区

以青岛被联合国教科文组织命名为“世界电影之都”为契机，大力扶持青岛灵山湾影视文化产业区做大做强，支持青岛市建设全球影视文化中心，突出电影元素，打造全国乃至全世界电影重镇。

建成国内一流电影工业化、现代化生产基地。充分发挥“东方影都”的带动作用，对标国际一流标准，在现有30个摄影棚和24个置景车间的基础上，高标准推进二期摄影棚建设。利用万米摄影棚、水下恒温摄影棚等高标准硬件设施，筹建影视产业园文化保税仓，落实境内关外政策，面向好莱坞等地引进具有国际水准的制作团队，吸引知名大型设备供应商和更多优秀影视制作机构落户园区，打造影视工业化生产体系完备、科技含量高的世界级影视产业基地。推动商业大片生产。到2020年，聚集影视文化企业超过500家，每年拍摄制作国内外影视作品超过100部，影视文化产业总收入超过100亿元。

在青岛市建立总规模50亿元的青岛东方影都影视产业发展专项资金，每年投入10亿元，连续投入5年，对在青岛灵山湾影视文化产业区内完成主要拍摄制作的优秀影视作品给予最高40%的制作成本补贴。建立健全影视产业服务体系，完善服务机制，支持青岛西海岸新区设立青岛灵山湾影视文化产业发展理事会和青岛灵山湾影视服务机构，为影视企业提供政策咨询、注册融资、拍摄协调等全套服务，吸引国内外优秀影视企业落地，吸引国际大片和国内影视精品在青岛拍摄。

建设国家影视文化消费先行体验区。推进大型影院建设发展，大力提升青岛电影票房规模。大力引进从事影视后期制作、影视制品、旅游产品、书刊、纪念品、日用品等影视衍生产品开发与经营的企业，大幅提高影视产业衍生效益。积极推动影视工业化生产向时尚娱乐、休闲旅游领域拓展，充分挖掘释放影视文化消费潜力，培育消费新业态、新热点，打造文化娱乐消费街区、休闲体验园区、时尚会展平台，建设国内关联业态最丰富、聚集度最高的影视文化消费体验区。到2020年，影视衍生品开发收入占比超过20%，接待旅游人口超过800万人次，带动就业规模达10万人。

建设“中国影视数都”。在影视文化产业、智慧信息产业、时尚休闲产业方面加大融合创新力度，积极参与构建中国电影工业标准体系，高水平搭建影视产业管理服务平台，高质量引进一批行业龙头配套企业。以影视后期制作与大数据科技融合创新为引领，集聚引入一批数字影视科技企业，打造影视文化与科技融合示范园区。

举办系列影视节会。充分利用成功举办首届“上合组织国家电影节”“2018青岛国际VR影像周”成果，争取将国际性电影节永久落户青岛。举办欧盟、法国、中国香港等单一国家（地区）电影展映活动。承办全国电影博览交易会、国产电影推介会，举办全球“电影之都”青岛峰会、电影工业化国际论坛，构建世界级电影评奖、研讨平台，加强合作交流，不断增强东方影都的国际竞争力与影响力。

建设影视旅游综合体。发挥影视旅游全域化引擎作用，积极推动灵山湾影视文化产业区星光岛、灵山岛、竹岔岛“三岛”联动发展，影视文化、科技体验、海岛度假、海上运动“四大精品项目”组团发展，打响“灵山湾景区”品牌，打造全域旅游综合体。

◆“N”：突出特色多点突破

充分发挥各地资源优势，围绕影视拍摄、创意设计、新兴媒体、动漫娱乐、影视体验、衍生品开发等重点产业门类，规划建设一批主业优势明显、各具特色的影视基地（园区）。

打造沂蒙红色影视基地。推动临沂市做好沂南县马牧池“沂蒙红色影视基地”规划建设，加快综合开发，优化发展布局，加强配套设施建设，扩大基地规模，实现影视产业集群化，打造影视文化旅游休闲聚集平台。结合基地红色文化底蕴，立足红色题材拍摄、红色教育体验和红色旅游开发，做好与红色教育培训、红色旅游的结合文章，建成国内一流的革命历史题材影视剧拍摄基地和红色教育培训、红色旅游基地。依托园区优势，召开全国红色影视剧高峰论坛（研讨会）。进一步发展壮大临沂国际影视城和夹谷关影视基地，形成抱团发展、协同发展格局，把临沂打造成红色影视剧创作生产重镇。

建设特色影视园区。坚持统筹规划，优化园区结构，坚决防止无序竞争，实现错位发展、协同互补。突出特色，充分发挥我省历史资源丰富、文化底蕴厚重优势，依托各地历史、自然、文化、名人等优势，围绕红色文化、儒家文化、泰山文化、齐文化、运河文化、水浒文化、海洋文化、乡村文化等文化主题，吸引影视剧拍摄生产，把影视产业园区和休闲度假、旅游开发、情景体验等业态相结合，不断拉长影视产业链。拓展园区功能，培育形成集影视拍摄、创意设计、教育培训、文博会展、艺术交流、众创空间以及商业配套、生活服务为一体的多功能园区。省级及以上经济开发区、高新技术开发区和综合保税区等各类园区支持影视文化新兴业态企业入区发展，设立影视文化新兴业态产业片区。各级政府和产业园区（开发区）管理机构制定优惠政策吸引新兴业态企业和产业项目入驻。

打造新时代新风格的现实题材创作高地

加强扶持引导。结合省级影视精品推进计划、剧本孵化计划，加强对现实题材影视精品创作的组织领导和政策引导。对获得重大奖项和社会影响广泛的优秀现实题材作品、单位和主创人员给予奖励和补贴。

提高播出比例。优化省、市电视台电视剧播出比例，全年现实题材播出比例不低于50%。加强现实题材作品宣传推介传播，推动反映现实生活、观赏性强、群众喜爱的优秀影视节目网上传播。

完善创作机制。完善“深入生活、扎根人民”主题实践活动长效工作机制，支持影视工作者深入一线体验生活、采风创作，推出讴歌新时代的现实题材优秀作品。鼓励各地科学制定现实题材创作规划，合理布局创作选题，统筹推进不同艺术类型创作。探索省、市、县合作共创重点项目工作机制。

电视剧电影精品创作生产重点项目：

实施山东省“记录新时代工程”

实施山东省“记录新时代工程”，动员、引导广大纪录片创作者投身火热时代、火热生活，在题材规划、资金扶持、播出调控、人才培养、市场引导等方面出台扶持政策，推动全省纪录片创作生产迈上新台阶。

加强题材规划。围绕齐鲁优秀传统文化、“一带一路”建设、新旧动能转换、乡村振兴战略、精准扶贫、生态文明等重大主题，组织引导制作播出机构加强纪录片创作，生动反映党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。组织实施“中国梦主题创作实践工程”，实施“百人百部中国梦短纪录片”计划，开展“中国梦”短纪录片大赛。

提高生产能力。加快推动纪录片制播分离。推动主流电视媒体、制作机构与境外机构合作交流，鼓励合拍“中国题材、国际表达”的优秀纪录片，吸引民营和各类社会资本参与纪录片生产经营。继续贯彻实施国家广播电视总局专项扶持资金、季度推优、年度评优、作品展播、重点项目规划、卫视每天播出30分钟国产纪录片等政策和具体举措。设立纪录片发展基金，支持纪录片创作生产。

加强播出展示。利用微博、微信等新媒体和移动客户端，碎片化传播优秀短纪录片。鼓励重点频道在“920”节目带播出我省优秀纪录片，推荐在央视和其他省级上星频道播出。开展纪录片“进基层、进军营、进校园、进农村”活动。

纪录片精品重点创作计划：

全面完成山东影视传媒集团有限公司转企改制工作

　

大力支持山东影视传媒集团有限公司做大做强，整合资源、放大优势，发展成为主业突出、实力雄厚、核心竞争力强、在全国具有较大影响力的大型国有骨干影视企业，争取进入山东省新旧动能转换工程“十强”产业领军企业。

加快推进山东影视传媒集团有限公司改制重组，妥善解决职工安置、资产划转、清产核资等历史遗留问题。全面完成山东影视传媒集团有限公司转企改制工作，利用金融杠杆做大做优做强。

探索建立股权激励机制，积极落实中央文化体制改革和发展工作领导小组部署要求，完善企业内部管理激励机制，推动山东影视制作股份有限公司探索实施管理层及业务骨干持股，改变公司人员流失严重的突出问题，为持续发展留住人才、吸引人才、集聚人才，激发人才干事创业积极性。

推动山东影视传媒集团有限公司海外并购及投资业务，支持山东影视制作股份有限公司全资子公司山东影视传媒国际有限公司（山影制作美国子公司）在美国开展业务，加强与美国六大电影公司及传奇、狮门印象、奈飞、HBO等世界顶级影视公司的业务合作，积累海外运作经验，提升国际竞争力。

支持山东影视传媒国际有限公司获得相关资质，为资金出境、投资外汇登记、版权买卖投资等提供更大便利。

建设山东影视“国字号”方阵

发挥国有企业在新旧动能转换中的引领带动作用，推进国有企业布局优化、结构调整、战略性重组，提高国有资本配置效率，培育具有核心竞争力的一流影视企业。深挖潜力，在资源配置、重点项目建设、政策资金扶持等方面，加大扶持力度。鼓励重点国有影视文化企业股改上市，进一步增强国有影视文化企业实力。

实施影视文化领军企业培育工程，鼓励山东广电传媒集团、山东文化产业投资集团、山东出版集团、鲁信集团、山东商业集团、齐鲁交通集团、山东电影发行放映集团、青岛出版集团、青岛西海岸发展集团、济南出版社等大型文化传媒公司做强做大影视产业。

鼓励省市电视台投资创作生产纪录片、综艺节目。

支持有条件的省属院校开设影视专业

加强高校影视教育。支持有条件的省属院校开设影视专业，积极引进具有国际领先水平的影视教育教学资源、模式。

鼓励合作办学，探索校企联合办学模式，加快山东艺术学院电影学院建设。

加强山东大学、山东师范大学、青岛大学、山东青年政治学院、北京电影学院青岛创意媒体学院等高校影视专业建设。

支持山东传媒职业学院专业化、特色化建设，举办各类影视专业教育培训，打造产学研结合的国家级影视人才培养基地。

【来源：山东政事】

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