青岛市民族宗教局：维护民族宗教领域和谐稳定

市民族宗教局副局长周晓春述职

一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的民族宗教方针政策和国家法律法规，着力推进城市民族工作向前发展，在全市范围深入开展宗教政策法规大宣讲活动，全面推动宗教领域重点难点问题解决，圆满完成了上海合作组织青岛峰会保障任务，维护了民族宗教领域和谐稳定。

一、突出尊重包容，城市民族工作持续推进

始终坚持“尊重差异、包容多样”民族工作理念，秉持“筑牢中华民族共同体意识”新时代民族工作主线，抓宣传营造氛围，精心组织第18个民族团结进步宣传月活动，组织242名新入学内地新疆班学生到国际会议中心开展了“爱我中华——民族团结第一课”主题教育活动，依托民族社团在李沧区百通花园社区举办了“金秋迎国庆共叙民族情”文艺演出，开展了“中国公民民族成分登记管理办法政策解读”网络在线问政活动。抓创建示范引领，扎实推进民族团结进步创建活动。新评选8个单位被命名为青岛市级民族团结进步创建示范单位和教育基地，截至目前，我市共有国家、省、市三级民族团结进步创建示范单位42个、教育基地12个。组织参加山东省第10届少数民族传统体育运动会，共收获4枚金牌、4枚银牌、7枚铜牌，荣获“体育道德风尚奖”。抓服务凝聚人心，依托29个少数民族流动人口较多社区和少数民族社团，完善民族政策咨询、民族纠纷调处、流动人口监测、特困群众帮扶等机制，搭建各民族交往交流交融平台，促进少数民族流动人口更好地融入城市。我市作为全省唯一发言单位，在全国民族团结进步创建工作和少数民族流动人口服务管理工作会议上作典型交流。抓履职保障峰会，扎实做好上海合作组织青岛峰会期间2个中心（国际会议中心、新闻中心）、6家穆斯林外宾接待酒店和2家外媒接待酒店的清真餐饮和宗教服务保障，派驻懂政策、业务精的工作人员参与峰会现场保障，指导全市宗教活动场所进行改造升级，开通“服务上合”热线，峰会期间，全市宗教活动场所接待境内外媒体40余家，记者300余人次，中外来宾1000多人，我局被省委省政府表彰为先进单位。

二、突出学习宣传，深入开展宗教政策法规大宣讲活动

为进一步强化基层党组织和党员干部做好宗教工作的责任意识，丰富运用法治思维和法治方式开展宗教工作的方法手段，提高干部履职尽责的能力。从6月份开始，全市组成10个宣讲组深入区市开展宗教政策法规大宣讲活动。宣讲习近平总书记关于宗教工作的新思想、新观点，宣讲党中央关于宗教工作的新部署、新要求，宣讲新修订的《宗教事务条例》。面向市（区）、街道（镇）、社区（村）三级，对宗教工作干部、社区（村）管区主任、包村干部和宗教工作联络员开展宣讲，在全市掀起了一次学习宣传宗教政策法规的热潮。截至目前，共宣讲84场（次）、覆盖140个街道（镇）、4837个社区（村），受众8925人次，进一步提振了基层干部应对新情况、新问题、新挑战，做好宗教工作的信心，提升了各级党组织和党员干部特别是党员领导干部做好宗教工作的思想认识和能力水平。

三、突出依法管理，提高宗教工作法治化水平

牢牢把握宗教工作的主动权，始终坚持我国宗教的中国化方向，着力加强对场所的依法管理，本着“服务信众、合理布局”的原则，对符合登记条件的活动场所审批登记，对非法场所坚决取缔；着力加强对教职人员的规范管理，严格审核把关，对符合条件的宗教教职人员及时认定备案；着力加强对团体和场所财务的监督管理，指导团体和场所进一步完善财务账目记录、资金收支公示、会计人员聘用、会计档案管理等制度，提高团体和场所财务工作的规范化管理水平。严格按照中央和省有关规定，加强团体教风建设，做好佛教、道教去商业化工作，严防商业资本介入；有效治理滥塑大型露天宗教造像和乱建寺庙宫观问题，维护了正常的宗教活动秩序和宗教界的合法权益。指导市佛教协会圆满组织胶州慈云寺了善法师荣膺方丈庆典活动。

四、突出难题破解，推动宗教房产历史遗留问题解决

我们把解决宗教房产历史遗留问题作为落实习近平总书记提出“精心做好宗教工作”的重要举措，成立由国土、城管、文物、宗教等部门组成的联合工作组，协助市天主教两会顺利完成甘肃路和广东路2600余平方米的房屋征收工作；推动解决基督教4处房产问题，提升了教会自养能力；积极配合有关单位做好清真寺外围乱建清真市场的整治工作，实现了清真市场整体入市，改善了周边环境；指导菩提寺、石门寺、慈云寺等做好寺院殿堂修缮、佛像贴金等工作，场所面貌焕然一新，受到信众和游客的普遍欢迎；指导市道教协会加强场所建设，进一步规范了崂山太平宫、上清宫、明霞洞三个场所的依法管理。

五、突出人才培养，全面加强宗教教职人员队伍建设

始终把坚持正确的政治方向作为培养爱国宗教人士队伍的首要任务，深入推进天主教民主办教、基督教神学思想建设、佛教“人间佛教”、道教玄门讲经和伊斯兰教解经等活动。按照“政治上可信、作风上民主、工作上高效”的要求，加强宗教团体领导班子建设，培养了一批爱国爱教、有宗教学识、年富力强的中青年宗教教职人员。突出政治培训和能力培养，持续推进“和谐宗教人才先行”计划，今年我市有33名宗教教职人员得以继续深造，其中包括3名博士，2名硕士，有20余名宗教教职人员学成归来，投入到团体和场所管理服务工作中，目前，这部分学成归来的教职人员已成为宗教团体和场所的中坚力量。在国内市级层面首次全面实现了宗教教职人员生活待遇提高全覆盖、养老医疗保险全覆盖、每年体检全覆盖，极大地改善了专职宗教教职人员的生活水平，更加坚定了他们坚持走与社会主义社会相适应道路的决心和信心。

六、存在问题

一是准确把握和全面普及党的民族宗教政策方面尚有差距；二是教职人员整体素质有待提高，缺乏高水平、在全国有影响力的教职人员；三是依法管理宗教事务，提高宗教工作的法治化水平上有进一步提升的空间。

七、2019年工作打算

一是全面推进提高民族事务治理能力水平；二是全面推进宗教事务依法管理；三是全面推进提升教职人员素质；四是全面推进宗教领域历史遗留问题依法解决；五是全面推进宗教文化发展。

成绩来之不易，挑战依然存在。市民的期望就是我们努力的方向，衷心希望广大市民一如既往地关心支持民族宗教工作，积极建言献策，为我市的民族团结进步与宗教和谐稳定贡献新的力量。

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