干货来了！明年城市将如何发展？各部门“一把手”局长通道晒亮点

半岛记者 肖玲玲 李晓哲 梁玉鹏

2019年计划完成棚改2.8万户，青岛主城区“棚户区”将变成历史，2020年青岛行政辖区内的27.2户棚改任务将全部完成；搞好标准化建设，管住关注药瓶，保住农产品质量的命根子；黄水东调二期工程明年开工后年通水，预计能带来每年1.5亿立方左右的水……12月15日进行的“三民”活动首场述职报告会中，各部门“一把手”述职结束便走到局长通道，向市民进一步介绍工作情况，其中各部门2019年工作计划中亮点纷呈。

市发展改革委主任李刚

市发展改革委

来年重点推进5方面工作

市发展改革委主任李刚表示，2017年他们的工作主要集中在夯基础方面，2018年则在顶层设计、规划蓝图、政策制定上下足了功夫。在顶层设计方面，有新旧动能转换、大力发展海洋经济、乡村振兴规划，以及即将获批的军民融合创新示范区建设方案的制定等。“今年经济下行压力比较大，投资也出现一定下滑，但我们不等不靠，制定了支持高质量发展的意见等，为明年经济的健康发展和高质量发展奠定了基础。”

他表示，一个好的规划、政策的制定付出了多方努力，但如果不实施那就是一张白纸，“2019年，我们将在求实效、抓落实上下功夫。”重点推进5个方面的工作，包括抓产业政策的落地、规划项目的推进、双招双引的落实、放管服改革的服务及营商环境的优化。

市经济信息化委主任姜波

市经济信息化委

紧盯企业、项目带动产业

市经济信息化委主任姜波虽然刚换到新的岗位三个月，但她对经信委的工作已经感慨颇多，感触最深的，“是企业、产业和项目。”她表示，对于他们来说，“企业是我们工作的根，项目是我们工作的魂，有了企业和项目才有青岛的产业。”对此，她坦言感觉担子很重，“我们对青岛的制造业，有绝对的责任和使命。”所以，不管是她来的这三个月，还是明年的工作，“我们都会紧紧盯住企业、项目。”她表示，企业、项目带动产业，“这是我们的生命线和主线。”所以，来年，他们会继续实打实地为企业做好服务，一件件地解决企业困难，“并会同有关区市一起，把青岛发展过程中大项目后劲不足、大项目短缺这个短板尽快补上。”

市科技局局长吕鹏

市科技局

以收益激励科研成果转化

高校及科研院所的成果转化一直备受关注，市科技局局长吕鹏则坦言，这个问题不光在青岛，在全国范围内也是一个瓶颈。这其中，有很多原因，而重要的原因之一是“科技评价机制目前是有一些问题的，很多高校写完论文了，立完项了，做完评审了，就束之高阁了。”他表示，对科研成果转化的激励、约束机制还有待进一步改善。2016年，中央发布了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，鼓励科研人员等有更大的动力去转化科技成果，其中明确规定，要把科技成果收益的50%给科研人员，“目前山东省的政策是70%，而咱青岛，科技成果转化收益的80%是归到科研发明人手里的。”他表示，这为将来科研成果的转化有着正向激励作用，再结合其他工作，“肯定能有一个好的进展。”

市城乡建设委副主任李典龙

市城乡建设委

主城区的棚户区明年消失

市城乡建设委副主任李典龙表示，今年他们进行了棚改、老旧小区改造、保暖工程、农村危房改造四项市民广泛关心关注的民心工程，并将一直持续下去，什么时候结束呢？“一定要清零，四项改造没彻底完成，绝对不收兵！”他说，2019年，他们计划完成棚改2.8万户，“青岛的棚改是2009年开始的，全市的棚改任务约27.2万户，目前大部分已经完成，经过明年一年后，我们青岛主城区的棚户区就消失了，棚户区这个词将变成历史的记忆。到2020年，青岛行政辖区内的27.2户棚改任务全部完成。”老旧小区的改造则是从2016年开始的，“这三年共改造近2万平方米。”提前超额完成省里下的5年改造完成1.8万平方米的任务，“2019年还会继续，计划改造完成100万平方米老旧小区。”

节能保暖则是一场持久战，李典龙表示，从2008年开始，目前已经完成了1700万平方米节能保暖改造任务，“明年继续完成500万平方米。”并要从主城区向城镇、农村延伸。因为生态环保任务繁重，“在新的一年，我们将重点对农房进行保温取暖改造工作。”另外，在改造农村危房方面，从2012年开始已经完成2.2万户的改造任务，“明年还会改造大约500户。”

市农委主任由翠玉

市农委

高质量多渠道做优农业品牌

“我们的工作一头连着农民，一头连着市民。”市农委主任由翠玉表示，一方面，要给市民提供优质绿色的农产品，让他们吃得好吃得放心；另一方面，怎么让农民的钱袋子鼓起来，“是我们工作第一要务”。围绕这些工作，他们不断推进农业高质量发展、农村美丽家园建设、深化农村改革、优化营商环境等方面的工作。

在农业品牌打造上，“实施了绿色品质世界共享的区域供应品牌。”她坦言，农业品牌要质量好，一个是产出来，一个是管出来。“在产出来方面，我们主要搞好标准化建设，特别是在药瓶子方面，管住关注药瓶子就管住了农产品质量的命根子，青岛市已经全域禁止销售使用高度农药，这是产前环节；在产中环节，抓好标准化建设；在产后环节，加大检测力度。”通过这一系列措施，使得农产品的产地产得干净。“产出来后，我们对农产品进行包装、宣传推介，如组织市民最喜爱农产品品牌的评选、通过电商线上线下的服务把品牌推介出去等。”

市水利局局长赵兴书

市水利局

将进行黄水东调二期工程

市水利局局长赵兴书表示，在新的一年里，“还是要确保供水安全。”青岛是缺水性城市，缺水是常态，所以围绕供水安全，一方面要将雨水最大限度地集中起来，蓄到水库、塘坝；其次，要加大客水调引力度，“明年我们要搞黄水东调的二期工程，已经协调了要把黄水东调的供水管道接在我们青岛，青岛则要实施下一步配套工程，明年开工，到2020年达到通水条件。”他表示，这将解决青岛市多年来单个渠道供水、引水的现状，保证青岛供水安全，“黄水东调预计能给青岛带来每年1.5亿方左右水。”

赵兴书坦言，还要加大节水力度，挖掘中水利用潜力，“目前青岛的中水利用率在35%左右，还需继续努力，争取利用率能达到50%、60%。”

市林业局局长隋振华

市林业局

推进生态森林经营精准提升

市林业局局长隋振华表示，2019年，他们计划推进国土绿化，守护绿水青山，“落实绿满青岛行动计划，大力推进植树造林，见缝插绿，再就是加强对自然资源的保护，加强对自然保护区、湿地等的保护。”他表示，湿地是我们青岛非常宝贵的生态资源，2019年，他们将按照预定的计划，加快勘界划线，“加强保护，首先要界限清楚。”另外，据他透露，提高森林生态效益也是发挥林业效应的着力点，2019年，“我们将在全市有计划地推进生态森林经营的精准提升工程，提高森林的整体效益。”以同时，降低灾害损失为目标，加大执法力度，加大森林防火和林业有害生物防控力度，守住林业安全生产底线，推进建设全市“生态大花园”行动。

市商务局局长马卫刚

市商务局

建设海陆空铁多式联运国际贸易大通道

市商务局局长马卫刚表示，2019年，他们的工作将突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路，以实施新旧动能转换重大工程为重点，发挥消费对经济发展的基础性作用和开放的引领性作用。以建设中国—上合组织地方经贸合作示范区引领创建“一带一路”地方经贸合作示范城市，以建设国际消费城市引领内外贸融合发展提升现代流通体系水平，以建设海陆空铁多式联运国际贸易大通道引领培育外贸发展新动能，以建设国际海洋名城实现“五个国际化”引领打造新时代对外开放新高地，实现高水平开放高质量发展，加快形成全面开放新格局。

他表示，青岛目前在国际化建设方面还有提升，“明年我们重点在打造实实在在的国际化示范点上下功夫，如崂山风景区如何对标瑞士少女峰建设国际一流风景区；西海岸的凤凰岛旅游度假区如何对标新加坡的圣淘沙岛、墨西哥的卡坤国际旅游岛，建设世界一流国际旅游度假岛。”等。

市旅游发展委主任崔德志

市旅游发展委

储备了百余个单体投资超5000万的项目

“旅游是青岛优势和特色。”市旅游发展委主任崔德志表示，过去的一年，预计旅游人数突破1亿人次，旅游总收入突破1900亿元，两者都呈两位数增长之势，在经济下行的形势下，为城市经济做出了积极贡献。下一步的发展，“关键是如何在已有成绩的基础上解放思想、更新观念。”崔德志表示，这主要包括两个关键点，一个是如何推动青岛全域旅游发展的问题，“这个青岛已经有了全域旅游的规划，重点是抓好5个方向，滨海度假旅游、海洋休闲旅游、品质乡村旅游及融合创新旅游、输出服务旅游。”

第二，则是抓好旅游项目的双招双引，“目前我们青岛还没有像环球影城、迪士尼等大项目，争取在这方面要有一些突破。”崔德志表示，2019年，他们储备的项目，单体投资5000万元以上的全市有110个，下一步会抓好推介，另外在谈的项目还有很多，如冰雪类项目、帆船类项目、会展性项目，及结合乡村振兴的一些田园综合体项目等。

市政府国资委主任杨长军

市政府国资委

明年将有两个芯片企业在青投建

回顾一年的工作，市政府国资委主任杨长军坦言还存在一些问题，如名牌企业创建方面，上世纪90年代初形成“五朵金花”后，尚未形成新的具有全球竞争力的大企业和新品牌；如新旧动能转换方面，产业结构不够优，新动能成长不够快，发展活力和经济效益与上海、北京、广州等城市相比，有很大差距；如国有资产监管方面，对于政府投资公司的监管还需要进一步严格和规范。

下一步，他们将深化国资国企改革，加快新旧动能转换，加强国资监管和风险防范，推动市直大企业高质量发展，发挥市直大企业在全市经济社会发展中的主力军和排头兵作用。另外，杨长军还透露，明年将有两个芯片企业在青岛投建，同时，他们将努力在海洋、军工、信息等方面的企业引进上有所突破。

市金融工作办副主任王锋

市金融工作办

助力小微企业等翻越融资难

融资难一直是民营企业、小微企业发展的瓶颈。市金融工作办副主任王锋表示，他们正在研究相关政策措施和办法，“尽快推出来，为民营企业和小微企业翻越融资高山来提供保障。”再就是在双招双引方面，“以财富管理实验区的重大契机，继续坚持工作发展方向，以财务管理专业机构的聚集，来带动整个金融业规模的提升。”同时，深化金融改革和财富管理试验区建设，深化对内对外合作，做好金融业招商引资和招才引智工作，真正使财富管理试验区成为青岛金融业发展的“强力引擎”。另外比较迫切的是，“做好金融风险的防控，打好攻坚战。”

王锋表示，下一步他们还将开展打击非法集资专项行动，在开展互联网整治、交易场所的清理整顿等方面加大监管力度，营造良好的金融安全环境。

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