莱西市市场监管局优化营商环境贴心服务企业

9月29日，在山东省第一届儒商大会期间，由中国建材集团投资的凯盛现代智慧农业有限公司签约落户莱西，为使项目第一时间落地，市市场监管局在企业签约同时迅速启动注册登记工作，通过与上级部门沟通对接，当日下午便为企业核发了营业执照，实现了从名称申报到核发执照全程“零见面、零跑腿、当日办结”。中国建材国际工程公司副总裁王丛笑为这样的效率和便利点赞。

审批提速，服务提质，源于“放管服”改革的深入推进。为推动改革落地，释放发展活力，市市场监管局以商事制度改革为“先手棋”，紧扣市委市政府“1+5+4”目标体系，高点定位，精准施策，纵深推进“放管服”改革。全市85%以上的注册登记事项实现了“最多跑一次”，办理时限由原来的3—5个工作日压缩成现在的即时办结。通过整合线上线下政务服务资源，重构政务服务体系，最大限度优化企业和群众办事换位体验，为助推新旧动能转换、服务全市经济发展提供了有力保障。

以“放管服”

提升招商引资软实力

“真是太快了，以前办理这些事项，我们来回跑需要一周时间。如今，从企业核名到领取营业执照，全程仅用了不到21个小时。我们公司在莱西市成功落地，这归功于莱西市从简、从速、从优‘三从’放管服改革。”中德氢动力（青岛）有限公司负责人纪玉涛高兴地说。

良好的发展环境，是各级党委政府为企业提供的“最好政策”，也是与企业交流的“最佳语言”。市市场监管局积极融入招商引资大局，紧紧围绕全市工作大局，做好招商引资全市“一盘棋”。践行“服务为民、实事利民、政策惠民”宗旨，将办事企业和群众当做亲人，从他们最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，真心实意做好事、办实事、解难事。先后为凤凰置业、鲁民投基金、东莱投资、格林堡建设、山东青原、山东允天保温等20余家企业顺利申请核准了省级及免冠行政区划的国字号名称。开通“重大项目服务直通车”，为凯盛现代智慧农业、中德氢动力、北汽新能源、金沙江动力等10余家投资过亿企业服务。先后收到沽河吕剧团、海诺大药房、嘉林牧业等企业寄送的表扬信5封、锦旗4面，感谢为企业登记提供的贴心服务。

积极融入民营经济发展大局。以释放市场主体活力，推动产业转型升级为重点，激发社会创业热情，培育拉动经济增长、促进转型升级新动能，大力扶持各类市场主体发展。牵头研究制定《加快发展民营经济意见》，强化政策创新集成。市场主体总量达到76679户，今年全市新增市场主体9987户，日均新增市场主体37户,提前3个月完成全年发展市场主体7000户目标，在青岛市市场主体考核中，我市连续三年排名前三。

打出组合拳

提升行政服务效能

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市市场监管局从制约百姓投资兴业的第一道门槛改起，在优化行政审批、降低准入门槛、提高服务效能等方面打出一连串政策组合拳，推动营商环境逐步向好。

实施“多证合一”，力促门槛“最低”。结合深化商事制度改革，全面落实注册资本实缴改认缴制，实施个体简易登记、企业简易注销、先照后证等制度，放宽经营范围、经营场所、名称登记准入限制。在“三证合一、五证合一、二十证合一、四十二证合一”的基础上，2018年全面实施“五十三证合一”，大幅削减涉企许可类证照，最大限度降低市场准入门槛，有效地激发了市场发展活力。

落实“一次办好”，力促审批“最简”。深入落实“一次办好”政策，压缩预审时限，企业网上申报数据，24小时内处理完毕。实行“独任审核制”，将登记材料核准权限授权给受理人员，只要材料齐全，所有登记业务均实现“当场受理、当场核准、当场发照”。全环节、全类型实行“全程电子化”登记，个体登记实行微信办照，让创业者足不出户就可以拿到营业执照，已指导企业办理全程电子化登记755户，个体微信办照82户，预计年内实现新设主体网上办照率80%以上。

探索“全域通办”，力促服务“最优”。打破分辖区、分层级固有模式，将注册资本2000万元以下的企业登记权限下放到13处市场监管所，实行“全域通办，就近办理”；实施“政银企合作”登记模式，将银行网点拓宽为企业登记的“新窗口”；形成“一个注册大厅”加“13个市场监管所”加“N个银行网点”的“1+13+N”服务模式，群众可以选择任一窗口和网点办理，并核发电子营业执照，打通营商环境建设“最后一公里”。

探索审批新模式

创“莱西速度”品牌

提供高效、优质的服务，让企业“零见面”即可办理注册登记业务，这是市市场监管局借“多规合一”改革试点的东风，不断创新服务和审批机制取得的硕果。

据了解，为提高办事效率，市市场监管局提前介入，跟踪服务，开启“重大项目服务直通车”。主动融入全市经济发展和招商引资大局，设立“重大项目登记平台”，选配优秀人员组建一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的登记注册团队，全力打造领导充分肯定、群众高度满意、社会各界好评的“莱西速度”品牌，促进重点企业、重大项目在最快时间内完成登记。

积极协调，创新服务，力争上级部门政策扶持。不断改革传统服务模式，使注册登记工作不仅限于热情接待、受理咨询、快捷办理等基本工作，而是尽心竭力帮助企业解决实际困难，尽最大可能满足企业需求。凤凰置业有限公司在申请企业字号时，遭遇了青岛市级、山东省级两次名称驳回，市市场监管局积极转换思路，大胆尝试为企业向国家工商总局申报免冠行政区划的国字号名称。为尽快办结，特地安排人员专程到北京进行争取，最终为企业申请核准了“凤凰置业”字号，超预期满足了企业需求。为助推“姜山基金小镇”做大做强，市市场监管局已向青岛市局争取“基金小镇注册便利化”工作试点，协调将“基金小镇”风险防控系统与“青岛红盾鹰眼系统”相对接，通过“鹰眼系统”对全国各地入驻企业进行实时监测，将金融、投资风险纳入可控之中。

办理天一新能、南开教育投资、金伯乐资本、毕加索文化投资等知名企业入驻莱西注册登记，均安排人员提前介入，从企业立项开始，随时了解企业注册前期准备情况，为企业解答政策，及时与申请人沟通达成共识，确保企业正式登记注册“零障碍”通过，做到程序上从简、时限上从短、服务上从优。

专人负责，保姆服务，设立基金小镇“绿色通道”。严格实施“一把手”工程，特设“姜山基金小镇绿色通道”，秉持“全程、优质、高效”服务理念，指定业务能力强的登记人员专人负责，实施提前介入、专人审核、跟踪服务、限时办结。充分利用电话、微信、网络等通讯信息手段，为基金小镇入驻企业提供24小时全天候“保姆式”服务。对全国各地企业提出的各项登记问题和困难，工作人员及时进行答疑解惑，及时予以协调解决，确保100%当场完成注册、当场核发营业执照。截至目前，已有中国国新、中植资本、鲁信创投、金沙江资本等多家知名投资机构成功入驻姜山基金小镇，培育了拉动经济增长、促进转型升级新动能。

应急受理，延时服务，满足企业群众多元需求。坚持“急事急办，特事特办”原则，用工作人员的辛苦指数换取办事群众的幸福指数，满足企业多元化需求。启动“容缺受理”机制为海诺大药房、嘉林牧业办理变更登记，对企业登记材料先予受理和审查，为企业办理营业执照的同时一次性将需补正的材料和时限告知企业，帮助企业及时与合作方签订合同。根据布瑞克（苏州）农业信息科技有限公司企业负责人从苏州直飞青岛晚上6点到达的特殊需求，提前安排人员下班后在窗口等候，电话详细了解企业各项登记内容，提前帮助企业准备所需表格材料，当晚8点多即完成注册，得到了企业的高度好评。

记者 高欢欢 通讯员 吕振华

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