奇葩！“瘦肉精”鉴定书不靠谱……检察机关提检察建议令其整改

半岛记者 李珍 潘立超 通讯员 白树文

12月2日上午10时，在青岛市检察院公开宣告厅，有两场检察建议公开送达活动正在进行中。作为第三方代表的青岛市人大常委会常委、特约检察员赫旭，市人大代表、人民监督员孙瑛对检察机关举行的公开送达活动给予了高度评价。

12月4日是我国的第五个宪法日。宪法规定，检察机关是国家的法律监督机关，而检察建议是履行法律监督职责的重要方式和手段。因此，山东省检察院组织全省检察机关集中同步开展检察建议公开送达活动，全面检验检察建议规范化建设成效和法律监督能力，扩大检务公开，回应群众关切，听取意见建议。

青岛市检察院、李沧区检察院进行了同步公开送达活动。当天上午的送达仪式主要包括宣读检察建议书、公开示证、送达签收以及被建议方和第三方发表意见等环节。据了解，为了充分保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，全市其他基层检察院也将陆续开展公开送达活动。

据介绍，检察建议是检察机关在履行法律监督职责过程中，发现被建议单位履行职责、行使职权存在违法过错或违法过错隐患，对被建议单位依法出具建议文书，进行纠正或预防的法律监督工作方式。

一个合同纠纷揭露保险公司问题

检察机关在办理青岛某地毯有限公司与某保险股份有限公司青岛分公司及某保险股份有限公司即墨支公司（以下简称为即墨支公司）保险合同纠纷申请监督一案中，发现该公司存在未严格执行《保险销售从业人员监管办法》相关规定问题。

据了解，经过检察机关查明：即墨支公司存在离职人员的《保险销售从业人员资格证》依然挂在公司，并且有顶名使用办理保险业务的现象。检察机关认为，上述现象反映出该公司日常经营活动中，在保险销售从业人员管理、培训等方面上存在漏洞，例如保险销售从业人员管理方面未严格落实保险行业相关规定，公司个别工作人员对保险行业部分法律法规和制度规范不了解、不掌握以及存在理解认识上的偏差，且上述现象在较长时期内一直存在，说明该公司对保险从业人员执业素质的教育培训力度不够，有待进一步加强，在一定程度上影响了保险行业的公信力。为保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，维护保险市场秩序，促进保险业健康发展，建议该公司进一步完善保险销售从业人员执业证书、资格证书管理监督制度。加强对保险从业人员的执业培训工作。要求其将整改落实情况于1个月内反馈给检察机关。

该保险公司表示，青岛市检察院向公司下达的检察建议书非常及时，指出的问题非常准确，公司将予以高度重视。下一步公司将针对检察机关提出的检察建议书，认真的抓好整改落实。

瘦肉精检测不合规导致案件重审

检察机关办理的被告人王某某销售有毒、有害食品罪二审上诉一案当中，涉案43条生猪肉含有“瘦肉精”的鉴定意见由某检测公司出具，由于该公司在检验程序上出现了不规范、不严谨的问题，例如检测过程未严格按照法律、法规的规定进行；对检测流程审核把关不够重视，监督管理不到位，相关配套制度缺失；有关人员在诉讼过程中出具与真实情况不符的鉴定资质证明材料，充分说明该公司对内部人员的教育、管理不到位，职业道德教育和职业专业化培训有待加强。影响了本案的事实认定，被告人及其辩护人对该公司鉴定意见真实性和有效性提出了质疑，导致案件判决后被市中级法院发回重审。

“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系到所有人民群众的切身利益。食品、农产品检测得出的鉴定意见是确认有毒、有害食品的关键证据，是打击危害食品安全犯罪的有力武器。为了实现鉴定意见的客观、准确，必须树立证据意识，严格遵守司法鉴定的相关程序。为了防范今后鉴定意见出现类似问题，避免案件因鉴定意见出问题导致无罪的风险，建议该公司从对相关检验程序进行改进和完善。

该检测公司表示，青岛市检察院向公司下达的检察建议书，非常客观全面地指出了公司在刑事诉讼鉴定过程中存在的一些不规范不到位的问题，说明公司在管理方面还存在着漏洞和不足。下一步，公司将对检察机关提出的检察建议书认真抓好贯彻落实。

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