878.97亿元！青岛摸清农村集体资产“家底”

农村集体产权制度改革是典型的改革深水区、硬骨头，而农村集体资产的清产核资是推进这项改革的“第一仗”。记者今天从市农委获悉，青岛市已摸清农村集体经济资产的“家底”，截至28日，全市6015个涉农村（居）全部完成清产核资工作任务，累计清查核实农村集体资产878.97亿元，集体土地1212.73万亩。

据了解，此次清产核资主要核定了流动资产、农业资产、长期资产、固定资产以及其他资产，清查核实的集体土地包括农用地、建设用地、未来用地等。通过此次清产核资，核销了一批虚资产，一批未入账的优质资产纳入账内核算，并将近年来各级财政投资，如扶贫开发、新型社区建设、美丽乡村建设等形成的资产等确权到村集体，一些村（居）建成但未纳入账内核算的物业网点，通过这次清产核资纳入账内管理，优化了集体资产存量结构。此外，通过清产核资，村级集体经济组织建立健全了村（居）固定资产、土地资源、经济合同和债权债务四本台账，完善了集体资产管理制度。

“清产核资全面摸清了农村集体资产家底情况，为农村集体产权制度改革、加强农村集体资产管理、发展壮大村级集体经济奠定了坚实的基础。” 市农委党委书记、主任由翠玉介绍说，各区（市）充分利用这次清产核资成果，分析村集体资产财务状况，查找集体经济发展的“短板”，为集体经济健康发展“体检”“把脉”“开药方”。

“只有集体富有，才能农民富裕。”由翠玉说，农村集体“三资”管理是实施乡村振兴战略的重要环节，清产核资完成后，就要管好用好集体资产，加快构建集体经济运行新机制，并围绕让农民富起来，持续深化农村集体产权制度改革。

据介绍，在深化农村集体产权制度改革中，本市在5645个村（社区）启动改革任务、占总数的94%，成立经济合作社、股份经济合作社等集体经济组织4653个、占总数的77.5%。落实集体经济组织成员占有权和收益分配权，累计量化资产280亿元，分红10.8亿元，373万农民成为有股金、薪金、租金、医保金、养老金的“五金农民”。同时，以产权制度改革为突破口，激活农村资产资源资金，推动大众创业、万众创新，促进集体和农民“双增收”。2018年前三年季度全市农村居民人均可支配收入17954元，同比增长7.7%，绝对值居全省第一。

此外，按照落实所有权稳定承包权放活经营权要求，本市持续深化农村土地“三权分置”改革，全市4679个村庄、489万亩耕地完成确权登记颁证，占应确权村庄97.3%，近百万户农民吃上发展生产的“定心丸”。

“充分应用确权成果，本市建立起市、区（市）、镇（街）三级农村产权交易系统，全市农村土地流转面积达到302万亩，农业适度规模经营水平65%，综合托管率达到59.2%。在全国率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，全市农地抵押贷款余额达到9.93亿元。”市农委相关部门负责人说。

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