观象山〡市南在莱西搞“飞地”，这个“创意”将打开新的发展空间

“以县竞争为代表的区域竞争是改革开放以来中国经济快速发展的根本原因。为什么选择县？因为使用土地的决定权在县手中。 -张五常的

土地资源是经济发展的最关键要素。 改革开放40年后，由于土地原因，各县之间的关系开始发生微妙的变化。

日前，市南区人民政府，莱西市人民政府与深圳市华夏基石产业服务集团签署了合作协议，双方将在莱西共同建设和运营青岛基石科技产业协同创新区。 这是青岛市区市之间不寻常的合作发展项目。 是什么使三方团结在一起？ 根据协议，这是一个好主意，青岛基石科技产业协同创新区将根据“产业与城市一体化”的总体思路对基础设施，工业用地，商品房和配套用地进行分类规划。 “先进制造，大健康，大消费”三个产业集群，通过引进三大龙头企业来吸引产业链，构建核心产业联系，在未来5-8年内，企业的落户将实现聚集， 三大产业的聚集与融合。

据了解，规划的基石生产和创造区位于下Xi庄镇弓翠路以北，金家t以东和滴溪村以西，总建筑用地面积为1平方公里。 将于今年上半年开始。

，这是青岛发展飞地经济的又一次重要尝试。 未来，基石生产创造区将形成南方规划资源，莱西自带资源，南方城市进口资源，莱西改造资源两极联系的格局。 市南建设企业总部和科研平台，莱西建设技术改造，产品改造和产业转型平台，培育新的产业生态。

很简单。 通过与华夏基石的合作，将未来吸引企业的生产部分放在莱西工业园区，而总部，销售，研发等对土地要求不高的部分 将放置在城市南部。

2市南莱西手拉手做什么？

为什么什南和莱西可以牵手在一起？ 这必须从两个地区和城市的当前发展状况和困难开始。

市南区是青岛的核心区域，面积30.01平方公里。 现代服务业是主要产业。 服务业增加值占GDP的91％以上。 许多优质企业聚集在该地区。 例如，全球500强企业中有50多个区域总部，这仍然是青岛乃至山东最集中的地区。 南部城市的产业集约化特征十分明显，每平方公里GDP达36.5亿元。 但是，由于可开发土地的上限，

近年来，石南的招商引资工作有些困难。 因为没有土地，有生产需求的企业不会落在城市的南部。 对于一些投资大，周期长且回报缓慢的项目，例如旧城区改造，与投资者进行谈判的最终目的是-是否有土地可以替代？ 对于莱西而言，

覆盖1568.2平方公里，相当于52个南部地区。 作为国家综合实力百强县之一，具有良好的生态，环境，土地资源和产业发展优势。 近年来，先进的制造业，例如新能源智能制造，发展迅速。 但是，从经济综合发展水平看，莱西在青岛并不突出。 这也是青岛发动攻势突破平度来袭的原因。

平度和莱西是青岛市扶贫的主要战场，也是农村振兴的主要阵地。 它们是青岛市协调发展的重点和难点。 要发动攻破平度莱斯的攻势，我们需要从整体上看突破平度莱斯，要充分发挥城市的力量，协调各方面资源，促进平度莱斯全面突破。

具有吸引力，但也需要一个很好的机会。 这次机会是，去年底，华夏基石（中国）企业总部基地落户士南。 作为中国最大的专业咨询机构，华夏基石是青岛引进优质项目的重要平台。 怀着优质的项目意识，在落户华夏基石的当天下午，莱西市主动与市南区，华夏基石及市级有关部门建立联系，并就该市的产业资源转化进行谈判。 未来。 为了深化区域合作，最关键的问题是建立利益共享机制。 为此，三方多次前往莱西进行考察和谈判，最终确定基石生产创造区是由南来溪区企业和华夏基石共同建立的新公司。 未来工业园区的运营和维护。 在责任授权和收入比率方面，也将根据各自的出资额确定。

除了三方签署的合作协议外，市南区和莱西区还签署了合作发展备忘录，相信双方今后将在更多领域以更加开放的思想开展深入的合作。

3打开了一扇门。 正如著名经济学家张武昌所说，在过去的几十年中，各县之间一直存在竞争关系，这激发了每个地区的巨大发展潜力。 飞地经济并没有偏离这一发展逻辑。 “飞地经济”是一种区域合作模式，它突破了区域化的局限，通过跨空间开发实现了资源的互补协调发展。

城市南部和莱西市之间的产业结构差距很大，并且没有同类竞争。 相反，双方的合作可以充分发挥各自的比较优势，促进区域之间资源要素的交流，提高市场整合和资源配置的效率，增强实力，创造跨地区，跨地区的新模式。 城市协调发展。

飞地经济并不是新生事物。 从十多年前开始，上海，江苏，广东和其他南部地区就率先进行了水测试。 先后建立了跨市甚至跨省飞地，取得了良好的发展效果。 2017年6月，国家发展和改革委员会，国土资源部等八个部委联合发布了关于支持“飞地经济”发展的指导意见，以支持新的“飞地经济”模棱两可的事物。 过去。 有业内人士分析认为，这种区域合作模式很可能在未来带动中国城市化进程，并带来巨大的区域格局改组。

“飞地”为石南和莱西打开了新的想象空间。 对于石南，他们希望基石科技产业协同创新区可以帮助石南区突破土地资源瓶颈，扩大产业链，开创“总部+飞地”的新模式。 莱西

希望创新区引进一批龙头企业（上市公司），隐形冠军和强势企业，形成产业集群，带动国内顶级咨询机构，培训机构，资本机构和产业联盟机构的发展。 产业孵化系统，吸引专业的运营团队和企业研发人员等高层次人才，打造产业和人才流失，促进莱西的产业升级和创新发展。

如果青岛基石科技产业协同创新区的运营是理想的，对于企业来说，一方面可以继续享受高质量的出站管理服务，另一方面可以充分利用成本 入站的优势。

表示这是“三赢”的情况。 由于

的地理位置和发展时间序列，青岛南北，城乡之间存在明显差距，协调发展已成为当务之急。 市南与莱西的合作可能为青岛的协调发展开辟新的道路。 值得期待。

由joe

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