2020城市重启②：规划迭代后的青岛，交通布局决定城市繁荣

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作为基础性、支柱性产业，交通运输业对国民经济的发展起着关键作用。因此建设完善的交通运输网，特别是立体化的交通运输网就显得重要而迫切。

2019年，是我国交通行业不断深入改革并得到快速发展的一年，道路基础设施进一步完善，城市拥堵持续下降，高速运行效率大幅提升......许多城市的交通都在这一年迎来了全新的升级。同时，2019年的青岛交通建设也完成了许多“大动作”，如济青高铁、潍莱高铁、地铁2号线延长段、新机场等等。

但对标国内一线城市的交通发展，青岛要做的的确还有很多。2020年的青岛交通，如何“重启”？

撰文/?茗萱

审校/?徐佳

2019青岛交通建设“大动作”频频

2019年5月，青岛召开了交通基础设施建设作战方案答辩会议，提出了《交通基础设施建设攻势行动方案（2019-2022年）》，提出要实现市内交通畅通，中心市区与各区市畅通，青岛与周边城市畅通，在东北亚等更大范围、更高层次上畅通的目标。

在这一年，青岛交通规划建设的确有一些“大动作”。

铁路方面，青盐铁路2019年1月5日开通运营；潍莱高铁已全面进场施工，计划2020年底前建成通车，建成后将结束平度不通高铁的历史。青岛、平度、莱州间的城际铁路规划也已经启动，拉近青岛与北部的距离。且2019年7月10日全国铁路调图后，山东境内的青荣城际铁路和青盐铁路首次实现“牵手”，山东沿海通道也首次贯通。2019年11月，鲁南高铁日照至临沂至曲阜段正式开通，也意味着青岛首次开通了直达临沂的高铁。

公路、轨道交通方面，新济青高速北线、新机场高速都建成通车，胶州市东西大通道建设启动，都将成为城市的交通大动脉。2019年，青岛地铁2号线延长段开工、2号线西段实现通车，地铁6号线也于2019年12月16日正式开工。

青岛引以为傲的4F级新机场也“加速”进行，目前主体结构（含砌体工程）、屋面钢网架结构已经施工完成，开始全面进入精装修和设备调试阶段。此外2019年8月6日，山东省港口集团在青岛正式挂牌成立，盘踞在山东沿海的青岛港、日照港、烟台港等港口将整合为一，也为青岛的港口发展带来了新的机遇。此外10月26日，国际邮轮港建设正式启动，打造成国际航运贸易金融创新中心的核心承载区。

那么放眼全国，交通规划迭代后的青岛，竞争力到底如何？

全国交通竞争力谁在前列？

2019年，是全国交通大跨越发展的一年。一年间，道路基础设施进一步完善、高速运行效率大幅提升、公共交通服务水平进一步提高、城市群交互往来更为密切……现代化交通体系不断显出姿态。

铁路、轨道交通的发展方面，江苏可以说是在青岛前面“遥遥领先”。2019年江苏完成交通建设投资1396.5亿元，同比增长16.6%，再创历史新高。江苏在这一年建成徐宿淮盐高铁、连淮高铁，进入“高铁俱乐部”的设区市由8个增加至10个，让苏北五市全部迈入高铁时代。且2019年江苏全省新开通城市轨道线路4条，总里程跃居全国第二，效率值得其他城市参考学习。

航空运输方面据统计，2019年我国机场全年旅客吞吐量135162.9万人次，比上年增长6.9%。其中值得注意的是，2019年旅客吞吐量1000万人次以上的机场新增2个，分别是银川河东、烟台蓬莱机场，总数达到39个。同时烟台蓬莱机场也正在规划建设二期工程，到2020年，烟台蓬莱国际机场旅客吞吐量将达到1000万人次。

图：价值线

另外从地域上看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区机场群都完成了巨大的吞吐量，较上年有所增长。特别是成渝机场群的旅客吞吐量较上年增长8.2%，城市群的发展和带动能力令人眼前一亮。

港口方面，截止至2019年10月，全国港口完成货物吞吐量1151067万吨。前30名港口中货物吞吐量增长最快的港口主要集中在内河区域，如镇江港、杭州港、南通港、芜湖港，同时上述5家港口也是增速能保持在20%以上的全部港口。

图：中港网

以江苏镇江港来看，地处长江与京杭运河两条水运主通道的十字交汇处，港口的规模、吞吐能力、机械化程度、装卸效率都获得了较大的发展。且镇江港坚持实施港口-产业-城市融合、集约、有序发展，进行多种编制，也对科学发展港口产业起到了重要的指导作用。

2020青岛交通的“重启键”在哪？

交通决定城市繁荣。

纵观全球，世界上国家和地区的发达和振兴，都是以加强交通建设为先导，从而带动整个经济社会的持续快速健康发展。青岛也不例外。从琅琊港、板桥镇到青岛港、胶济铁路，交通的巨变编织起这座城市的蜕变和成长。2020年面对规划迭代和城市间发展的追赶，青岛交通也急需按下“重启键”。

此前在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，省委书记就指出了目前高铁出省通道只有1条，省内高铁尚未实现互联互通等问题。我们看发展迅速的长三角、粤港澳、成渝都市圈，都是在交通网线上交汇和崛起。如今要引领胶东都市圈发展的青岛，也迫切需要建好都市圈之间的交通衔接。

近日，新建青岛西至京沪高铁二通道铁路项目已列入《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035年）》中的近期规划项目，建成后青岛与潍坊这两个“胶东都市圈”重要城市之间将再添一条高铁线路，还能使青岛向北、向西、向南与京沪等地串联，有效拓展城市发展空间。

图：铁路建设规划

航空交通方面，青岛民用航空对外联通能力不足，仍需新机场补全。此外对标全国其他先进机场如广州、北京、成都，都具有匹配而完善的接驳交通网。青岛胶东国际机场配套的地铁8号线也将于2020年下半年实现北段（青岛北站至胶州北站）通车，2021年底前全线通车，实现中心城区与青岛胶东国际机场快速通勤。西海岸的12号线、蓝色硅谷的16号线均接入机场交通中心，形成新机场与市域快速连接的轨道网络。

此外，2020年3月，青岛市交通运输局编制完成了青岛蓝谷至青岛胶东机场快速通道工程规划初步方案和项目建议书。蓝谷至胶东机场快速通道项目位于青岛市中心城区北部，东起滨海公路，西接沈海高速公路，止于胶州马铁路，是连接蓝谷、即墨城区、城阳区、胶州市的快速通道，也是胶东机场集疏运的重要组成部分，进一步协助、促进新机场接驳完善。

我们常说“要想富先修路”，对于沿海地区而言，要想富，就要先建好港口。特别对于有区位优势、海洋优势、开放优势的青岛来说，发展港口更是迫在眉睫。

海南在整合港口资源后，大而全的布局模式正在改变，向着专业化方向发展，优化布局分工，让多个港口之间协同运营——这也是山东港口整合后的发展要点。山东港口青岛港2020年将发挥好辐射带动作用，把握好山东港口协同发展与上合经贸合作示范区建设的机遇，助力经济发展。

对此2019年12月12日，山东港口青岛港召开了2020年生产经营工作会议，明确了2020年“创新引、量效齐增、高昂‘龙头’、加快建设世界一流的海洋港口”的总体工作思路。同时2020年也是山东港口青岛港成功跻身全球港口集装箱2000万“梯队”的第一年，将更加注重经略海洋、发展世界一流的海洋港口，扩大对外开放。

因此，做好轨道交通、航空交通和港口等的联动，编织出海陆空结合的立体交通网，不但是青岛带领胶东经济圈发展的基础，也是城市经济发展、对外开放乃至2020“重启”青岛的关键因素。

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