莱西100多个村征地！“青岛突破平度莱西”何以紧锣密鼓？

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随着疫情防控形势好转，莱西交通、工业项目建设开始提速！

3月23日，莱西市人民政府发布拟征收土地公告（西征公告【2020】5号）：为我市经济社会发展等公共利益用地需要，根据国家和省有关法律法规的规定，拟征收土地公告：地块1位置范围：位于店埠镇官东路南，迟狼路东。涉及的农村集体经济组织：店埠镇天井山村等村。用途：工业用地。地块2位置范围：位于店埠镇官东路南，迟狼路西。涉及的农村集体经济组织：店埠镇天井山村、狮子口村等村。用途为工业用地。

本次征地涉及水集、望城、开发区、店埠等100多个村！征地用途有风电场项目建设、工业、轻工业、公共设施、公路用地、普通商品房等。

据悉，这是莱西今年1月20日以来的第７次征地公告，这标志着去年以来“青岛突破莱西”的工作正在加快进行！

与莱西相邻的平度，近来动作也很大。2月14日，2020年山东省青岛平度市“双招双引”重点项目集中签约仪式在平度市市民服务中心举行，总投资267.2亿元的31个产业项目，通过“屏对屏”网络签约形式落户，发出了战疫关头平度“双招双引”的好声音。

2019年2月，山东省委常委、青岛市委书记王清宪在参加青岛代表团对省政府工作报告的审议时，明确提出“突破平度莱西攻势”，平度、莱西迎来前所未来的发展机遇。

2019年7月29日，青岛发布《青岛市突破平度莱西攻势作战方案（2019—2022年）》，方案指出，要经过四年攻坚，突破平度莱西攻势取得突破性进展，两市综合实力跻身全省县域发展第一方阵；建成半岛次中心城市和先进制造业基地；到2022年，两市地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、利用内资总额年均增速分别高出全市2个、5个、3个、3个、10个百分点。

“青岛突破平度莱西”何以紧锣密鼓？

一、突破平度莱西，首先是莱西和平度自身发展的需要

长期以来，青岛北部城乡发展不平衡表现得相对突出，突破平度和莱西，首先是平度和莱西自身发展的需要。

以莱西为例，莱西2019年全市实现生产总值526.35亿元，按可比价格计算，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值66.88亿元，增长2.4%；第二产业增加值193.01亿元，增长0.5%；第三产业增加值266.46亿元，增长13.0%。三次产业结构调整为12.71:36.67:50.62。

莱西的三产比例，和青岛市一对比，就显现出“短板”。

数据显示，青岛市2019年全市实现生产总值11741.31亿元，按可比价格计算，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值409.98亿元，增长1.6%；第二产业增加值4182.76亿元，增长4.7%；第三产业增加值7148.57亿元，增长8.0%。三次产业结构调整为3.5:35.6:60.9。

数据中，莱西的一产占比12.71，比全市一产占比3.5高9.21，这突出说明莱西的农业占比过高，与此同时，服务业占比过低。平度也有相似特征。这说明，平度和莱西发展的空间还很大。

二、突破平度莱西，是全市实现更均衡发展的需要

青岛市地处胶东半岛，其形成与发展自然得利于南部的胶州湾。青岛由渔村发展而来的历史和西方列强侵占时的沿海建设，都决定了市区南部的领先发展。

1992年，青岛通过市政府东迁，促进了东部的发展。本世纪以来，青岛主港口又移到胶州湾以西的黄岛，促进了西部的开发。相比较以来，青岛市北部发展慢了几拍，处于市区范围之外的平度和莱西发展则更迟了一些。

全面建成小康社会，城市实现均衡发展成为必然要求。青岛市长期存在的南北差距与东西差异，既是城市发展的明显特征，又是城市发展的遗留问题。因此，缩小南北差距，协调城市发展，青岛就必须在发展上突破平度莱西。

三、突破平度莱西，是建设“胶东半岛城市群”的必须

大众日报报道，去年3月29日至4月2日，山东省委书记刘家义先后到威海、烟台和青岛市调研，并召开省委海洋发展委员会第二次全体会议。会议指出，当前，我省新旧动能转换全面起势，胶东半岛发展势头也起来了，但决不能满足于现状。胶东半岛要努力建设世界知名的半岛城市群、全国重要的航运贸易中心和金融中心、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、世界先进水平的海洋科教核心区、全国重要的海洋生态文明示范区。

突破平度和莱西，和胶东半岛城市群建设密不可分，这是由平度和莱西所处的战略位置所决定的。

从地图上可以看到，平度和莱西，处于山东半岛东西向的中间线上，是由济南、潍坊前往烟台和威海的必经之地；南北向，平度处于青岛和莱州的中间点，莱西处于青岛和烟台的中间点，尤其是，如果在青岛和蓬莱之间画一条直线，其中间点正好是莱西。

平度和莱西的位置，决定了在胶东半岛城市群建设中，平度和莱西不能成为凹陷地带。一是在交通上，两地要成为重要站点；二是在经济发展上，两地产业发展和城市建设，要有大动作。

四、突破平度莱西，重点要做什么

《青岛市突破平度莱西攻势作战方案（2019—2022年）》确定加快工业化发展硬仗、加快农业现代化硬仗、推进新型城镇化硬仗、提升交通基础设施硬仗等四项攻坚任务，并举全青岛市之力，集中布局引进重大工业项目。

突破平度莱西，交通建设必行提速。2019年的最后一天，青岛市委经济工作会议召开，会议提出，胶东半岛经济圈一体化要有实质性进展，在打造“轨道上的半岛城市群”上率先谋划，超前规划青岛至莱西至蓬莱高铁，推动构建胶东半岛高铁环形通道。此外，经青岛市交通运输局落实，青岛经平度至莱州铁路目前已完成可行性方案研究，规划为高速铁路。

这说明，平度和莱西都要成为重要的高铁站点，尤其需要指出的是，未来有可能实施的渤海海峡跨海通道建设，其起点就是蓬莱，未来一旦实施，莱西正处于连接这条大动脉的重要陆路节点，莱西的重要性不言而明。

地铁规划也有了。去年11月，莱西市政府在回复网民问询时表示，连通城阳、即墨和莱西的地铁17号线已被纳入《青岛市2020-2035年轨道交通线网规划(修编)》草案，待青岛市政府批准。建成后，莱西至即墨、城阳、石老人运行时间分别为45分钟、60分钟和85分钟。

交通先行，但落脚点还是产业。突破平度莱西，要看清长短板，加强产业配套，加大公共服务设施建设。目前来看，和青岛市区相比，平度和莱西的差距，服务业短板比较大。

平度和莱西地域广阔，土地资源丰富，都是人口大市，平度138.05万人、莱西76.29万人，人口多有适宜制造业、商贸、教育的市场优势，应加强顶层设计，推进现代产业体系建设、深化区域合作、关注三农问题，发挥已有的工业品牌带动作用，重点发展商贸经济、电子软件、电子制造和房地产业等，建设广场绿地、改善居住环境，从经济实力和生活环境上拉近与南部的距离、缩小南北差距。

（大众日报客户端记者 周学泽 报道）

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