青岛、济南、淄博，三市联合发大招！山东打响守擂战

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作者：公子小白

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相信多数人都有这样一个感觉，在省级行政单位中，山东省虽然经济实力一直很强，位列全国第三，但存在感却很弱。

坊间说到经济发达地区，列举的要么是京津冀地区的北京，要么是长三角地区上海、江苏与浙江，要么是粤港澳地区广东，很少会提到山东。

归根结底，都是因为山东发展太过均衡，没有一个超级城市。虽说青岛是北方第三大城市，但在全国排名中，青岛没有冲进TOP10。

在内地Top10城市榜单中，经济排在第一的广东有深圳、广州，排在第二的江苏有苏州，排在第四的浙江有杭州，走集权式发展之路的湖北有武汉，四川有成都，而排在第三的山东，没有。

不但没有城市入选，这些年，走均衡发展之路的山东，受去产能和北方环保因素影响，下辖的城市排名不断后退。

此前，有人将山东各市2008年~2017年经济在全国排名变化情况做了统计，发现：

泰安上升3位，青岛下降4位，烟台下降4位，济南下降5位，聊城下降5位，潍坊下降6位，济宁下降6位，临沂下降7位，淄博下降11位，德州下降11位，日照下降14位，威海下降18位，滨州下降19位，东营下降21位，枣庄下降29位，莱芜下降38位。

更为重要的是，在2018年各省市GDP修订之后，山东省一夜之间蒸发了9821亿元，缩水近万亿。

如此发展下去，山东第三的宝座，早晚会被浙江取代。

不过，山东省已经意识到了这一点，开始努力调整全省的发展模式，开始壮大省会济南，同时继续做强做大青岛，济南学习上海，青岛学习深圳，齐头并进。

02

近日，《山东济青局部片区城乡融合发展试验区创建方案》正式印发，试验区域包括：

济南市历城区、长清区、市中区、章丘区、济南高新技术产业开发区，淄博市淄川区、博山区，青岛市即墨区、平度市、莱西市，面积约12846平方公里。

根据方案可知，山东省设立该试验区，旨在加快推动农业转移人口市民化，稳步推进户籍制度、农村产权和土地制度改革，不断拓宽城镇化投融资渠道，持续优化行政管理体制，为推进城乡融合发展试验区建设奠定了良好基础。

根据方案，到2022年，试验区将完全放开户籍限制。也即，到2022年，济南市下辖的历城区、长清区、市中区、章丘区、济南高新技术产业开发区，淄博市下辖淄川区、博山区，青岛市下辖的即墨区、平度市、莱西市，可以自由落户。

这是山东发出的重磅抢人大招。

自从2017年武汉率先发起人口争夺战后，一众城市恍惚如梦初醒般地意识到人口对于经济发展的重要性，纷纷跟随。

不光中心城市，就连三四线城市也跟进，为的是不被中心城市抽光血。

济南与青岛虽然也跟进了，但与西安、郑州、杭州等城市的大招相比，简直小巫见大巫。

从数据上就可以看出。

2018年，山东省的两大巨头，青岛与济南，常住人口增量分别是10.4万、13.9万，不说与深圳、广州、西安、杭州相比，就是与成都、重庆、长沙、郑州、佛山较量，也是明显处于下风。

2019年青岛与济南的人口数据尚未公布，大抵也是这个水平，在抢人方面，根本没法与杭州、成都、长沙等城市较量。

山东省如果再不发力，会彻底输掉这场人口争夺战，最终错过这一轮城市经济较量。

逻辑很简单，人口是城市发展最重要的要素。深圳能有如此成就，与其包容的心态、低门槛落户有直接关系。

山东虽然后知后觉，但总算开始发力了。此次方案明确指出要将试验区实现零门槛落户，以试验区为起点，探索出适合山东省发展的城乡融合模式。

03

不过，山东省的抢人力度还是很弱。

第一，试验区均非济南、青岛、淄博的中心区，而西安、南通、郑州、重庆、石家庄等城市的几乎零门槛落户，都是涵盖下辖的所有区市。

第二，即便是试验区零门槛落户，也还要等到2022年才落地实施，这对于抢人本就慢了一拍的山东来说，不是什么好事。

第三，人家河南已经表明，除郑州外，其余城市落户均不设门槛，海南全岛零门槛落户。

山东省，在没有一个超级城市作为人口吸泵的背景下，本该全力以赴抢夺人口，但山东省在落户方面，还是有所保留，只是将几个试验区不设门槛，而且还要等到2022年。

本号以为，这时候，山东应该效仿河南，落实管理层要求的城区常住人口300万以下的城市全部放开落户的政策，济南与青岛最大力度放宽落户，才能做最后一搏。

年初，山东省召开的会议上，已经提出了将全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。但进展缓慢。在抢人大战这分秒必争的时刻，希望山东省抓紧行动起来，最终完成自身经济第三的守擂战。

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