换个角度看青岛——青岛危机的危

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外患：强省会模式

强省会发展模式让青岛不再占据山东的C位，济南登上第一梯队的舞台。在怒其不争好多年之后，山东发现将再多的资源倾注到青岛也没什么用了。

首先，青岛已经是山东的明星城市，经济名片，再上一步青岛就要单飞直辖了。

再者，资源倾斜的性价比很低，缺少新经济的引领，青岛发展陷入瓶颈，不能再进一步，成为第二个苏州。

另一方面持续了好多年的资源倾斜并没有换来很好的回报，青岛在发达了之后并没有带着周边的兄弟城市腾飞，这也是山东政府不再将全部希望放在青岛的原因之一。

所以强省会发展模式应运而出。从中国其他城市角度来看，强省会确实是主流的发展道路。全国前十的城市除了苏州，其他都是省会城市或者直辖市。

内忧：核心增长极疲软

青岛到了危机时刻，青岛的核心增长极西海岸新区的增长速度变缓。

2019年西海岸新区GDP总量3554亿元，同比上年增长5.7%。2019年青岛市GDP总量11741亿元，同比上年增长6.5%。西海岸新区仍然占青岛GDP总量的30%，但是这也是西海岸新区自2014年获批以来GDP增速首次低于青岛全市增速（6.5%）。

从2019年西海岸新区GDP结构来看，第一产业增加值78.6亿元，增长2.6%；第二产业增加值1355.6亿元，下降1.1%；第三产业增加值 2120亿元，增长11.2%，三产比例为2.21:38.14:59.65。早期西海岸新区承接了主城区大量外迁的钢铁、石油化工等第二产业企业，第三产业依托大量的投资驱动，形成了两架马车并行的局面。在市区企业迁移完毕，西海岸新区在自身引进实体工业大项目未取得明显成果的背景下，西海岸的第二产业陷入了负增长模式。

西海岸新区面临的的核心问题是整个实体经济下行的压力，特别是旧动能的萎缩，落地西海岸的产业并没有成本的下降而迸发出新的活力，而是换了个地方进行慢死亡。而目前引进的新动能也都是刚落地没多久，还没有充分激发活力。

如今的西海岸新区已经是一个庞然大物，靠投资单轮驱动的发展模式已经不能带着区域往前快速奔跑了。作为青岛经济核心增长极，西海岸新区发展的减速就意味着青岛发展的减速。

如今的青岛可真是内忧外患，自身经济发展减速，缺少多点支撑的经济增长极。外面还有集全省之力发展省会的济南，抢夺省内资源。

如果不能找到新的核心增长点，无需济南去竞争，青岛慢慢就会走向和大连一样的道路。

破局之道

将北岸城区打造成新的核心增长点。青岛的大规划是三湾三城，如今东岸主城区发展饱和，西岸西海岸新区增速放缓，唯有北岸城区城阳才是城市发展的新机会。而我认为支持城阳发展，在层面的动作应该：

1、 政府搬迁至高新区。青岛政府在市南待的太久了，作为行政机构，政府应该起带头作用，迁址红岛能带动区域快速发展。市政府迁址红岛的事炒作了好多年，民众心里是能接受并且希望迁址红岛的。市政配套也在这几年基本建设完备，具备迁址条件。

2、 全力发展北岸城区，将城阳纳入主城区。通过地铁打破交通阻碍，将城市的发展重心大跨步往北移。将市区部分优势资源迁移到城阳，像当初支持西海岸建设那样支持城阳区。这么多年主城区只是从市南崂山发展到新都心、李村。本来就受地形的影响，城区迁移的速度还这么慢，实在是匹配城市发展的速度。

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