政前方｜通过“作战中枢”的21次例会，看青岛如何拼杀战“疫”

半岛记者 李兵

这是一场虽无硝烟但却异常严峻和激烈的战斗。青岛的战局如何，不仅关乎自身，也关乎全省乃至全国的大局。

青岛第一时间启动顶格协调推进机制，建立起一个全员全时、战时运转的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部。战况在此汇聚，指令由此发出，这里就是青岛战“疫”的“作战中枢”。

从1月23日至今，这个“作战中枢”已经召开了21次例会，梳理其重点内容，可以深刻的感受到青岛应战的强大战力、周密部署和精准战法，更能坚定起青岛人全力以赴打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的必胜决心。

开战就拼刺刀——

书记市长任总指挥，顶格推动每场战斗

这是一场没有硝烟的战争，这是一场和时间赛跑的考试，这是一场与病毒殊死的搏斗。

面对来势凶猛的疫情，如何做到科学高效的指挥调度，就是城市治理能力和应急处置能力的检验场。青岛从一开始就启动顶格协调推进机制，抽调精兵强将24小时集中办公，以分秒必争的生死时速统筹全市工作。

1月23日，青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部召开第1次会议。会议指出，要把人民群众生命健康安全放在第一位，增强做好疫情防控工作的政治责任感，紧紧围绕党中央国务院部署和省委省政府要求，不折不扣抓好贯彻落实，坚决打赢疫情防控救治这场硬仗。

1月25日，大年初一，青岛召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控调度会议，部署安排疫情防控工作，成立以省委常委、市委书记王清宪，市委副书记、市长孟凡利为总指挥，相关市领导为副总指挥的青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部，提出把做好疫情防控工作作为当前全市工作的重中之重，立即进入战斗状态，动员全社会打一场“人民战争”，众志成城，群防群控，坚决遏制疫情传播扩散蔓延势头。

青岛铁路特警支队加强巡逻，做好旅客身份登记。半岛记者 陆金星 摄

自1月25日中午起，车站、机场、港口及公交、地铁等交通工具在严格落实 “一日一消毒，一圈一通风”工作措施基础上，设置留验站，海关加强出入境卫生检疫。公安、交通运输、海关、边检、民航、铁路等部门（单位）组成联合检测小组，24小时对车辆进行管控检测。

1月31日晚，青岛站3台、青岛北站3台红外成像自动测温仪，全部安装完毕并立即投入使用。半岛记者 马正拓 摄

1月26日，青岛再次召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作调度会议，重点对社区疫情防控工作进行部署。会议再次强调各级党政领导干部特别是主要领导干部要挺在前面，坚守岗位、靠前指挥，在防控疫情斗争中经受考验，做到守土有责、守土尽责，并且明确提出，各级纪检监察部门要坚决查处任何形式的不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题，一经发现，立即作出最坚决、最严厉的处理，并向社会公布。

在这次会议上，明确“12345”为市级疫情问题举报电话，各区市也将明确电话，向社会公开发布，群众发现疑似情况和问题可直接电话举报。

1月27日，市疫情防控指挥部召开第4次工作例会，重点对青岛疫情防控工作各条战线工作进行再研究、再部署、再动员。

根据前期“战况”，总结了疫情防控、医疗救治、交通与口岸检疫、新闻宣传、物资与医疗保障、执法执纪、市场监管和爱国卫生、社会随访等工作开展情况，针对性的提出目前存在的问题，并对症下药，提出措施建议。

战区火力全开——

防控措施严之又严细之又细

1月28日，市疫情防控指挥部召开第5次工作例会。会议指出，要充分动员社区网格化防控力量，各级领导干部要沉到一线、深入基层，发现问题、解决问题。行业主管部门要加强对各类公共场所的监管，保证市场供应平稳，保障市民的菜篮子稳定。

市场上蔬果供应充足。

也是在1月28日，城阳、华中、抚顺路三大蔬菜批发市场开市，比往年提前了4天。三大“菜篮子”的提前开市，让市场上的蔬果供应充足，价格稳定，在关键时期，稳住了“军心”。仅在1月30日，三大蔬菜批发市场蔬菜上市量为1512吨，已是去年同期的4倍。

1月29日，市疫情防控指挥部召开第6次工作例会。会议强调，要加大车站、机场、高速公路出入口等重点场所排查力度，紧盯基层社区等疫情防控情况，织密防控网络，真正做到应查尽查、一人不漏。

这一天，青岛成立了市、区两级心理危机干预专家队伍，开通24小时免费心理援助热线，将心理危机干预纳入疫情防控整体部署。

1月30日，市疫情防控指挥部召开第7次工作例会。会议强调，把疫情防控工作做实做细做到位，以“战时状态”开展疫情防控，根据不同场所、不同人群实施疫情防控，严格落实社区防控各项措施，严防疫情输入，严控疫情扩散。

医护人员严阵以待。

1月30日，青岛市开通“网上发热咨询门诊”服务，让患者足不出户就能用手机通过图文与医生进行实时在线问诊咨询。这样可以减少患者就医过程中的交叉感染风险，减轻各医院门诊压力。

疫情当前，人人都亟需口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品等防疫用品，此时囤积居奇、哄抬价格、扰乱市场，就该罚得他倾家荡产。也是1月30这天，市南区综合行政执法局向高价销售口罩的丰硕堂药店下达了《行政处罚听证告知书》，拟作出罚款50万元的行政处罚。

战局严峻敢攻坚——

织密网格精准防控，强化担当严格执纪

1月31日，市疫情防控指挥部召开第8次工作例会。此时已是正月初七，尽管国务院已将春节假期延长到2月9日（正月十六），但青岛仍未雨绸缪，将即将可能出现的节后返程高峰进行部署。

1月31日当天，青岛市公路部门对全市46个收费站点的疫情检查点进行了全程布控，24小时坚守，对各种防控措施进行了科学设置。

2月1日，市疫情防控指挥部召开第9次工作例会，并视频连线调度各区市疫情防控工作情况。会议强调，随着节后返程高峰的到来，疫情防控处在最关键、最紧要时期。要充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性、艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想，紧紧抓住防输入、防扩散两大关键点，努力把各项工作做细做扎实。

城阳区志愿者上门，帮助困难群体做好疫情防控

当天，青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部办公室发布了《致广大市民朋友们的一封信》，再次呼吁大家认清面临的严峻形势，从自身做起，更加自觉地迅速行动起来，同心协力、众志成城，共同打好疫情防控这场“人民战争”。倡导市民朋友们不组织和参与各类集会活动，降低感染、传播疫情的风险；互相监督、群防群控，如发现有来自疫区人员没有主动申报并自觉遵守居家隔离的，请及时给予提醒劝诫或拨打12345市民服务热线反映。

2月2日，市疫情防控指挥部召开第10次工作例会，分析研判当前形势，对春节后上班防疫、物资供给等工作进行安排部署。

这一天，青岛市行政审批服务局发布公告，自2月3日（正月初十）各级政务服务大厅恢复对外服务后，将全面推行“网上办，不见面”的政务服务模式，市本级90%以上的政务服务事项可实现网上办理，93项高频事项可实现“秒批”。

青岛上线“新冠肺炎疫情服务平台”。

人陆续回来了，企业也可以动起来了。企业复工复产让疫情防控的形势更严峻、更复杂、更坚决。

2月3日晚，在第11次例会结束后的几个小时之后，青岛市政府连夜发布18条政策，为中小企业的长足发展保驾护航，成为第一个在疫情防控期间出台政策扶持中小企业的副省级城市。

2月4日，市疫情防控指挥部第12次工作例会提出，要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，持续压实防控责任，健全防控体系，做好企业复工复产，确保经济持续平稳健康发展。

形势越艰难，越需要“关键的人”担当作为。随后一天举行的第13次工作例会上，公布了这样一组数据：

疫情发生以来，全市各级各部门严阵以待、尽心尽责，全力把各项防控措施落细落实落到位。纪检监察、公安和市场监管等部门持续加大疫情防控期间违纪违法问题摸排、查处和曝光力度，形成了有力震慑。截至目前，全市纪检监察机关共受理疫情防控问题线索85件，查处不担当、不作为等问题64起、处理85人，党纪政务处分4人，问责党组织15个；公安机关查处涉及疫情的各类案件64起，打击处理违法犯罪人员76人；市场监管系统立案134件，涉及假冒伪劣、价格违法等行为，已结案40件，罚没款300余万元，移送公安机关线索4件，媒体曝光典型案件21件。

会议强调，要持续强化疫情防控工作监管，加大违纪违法行为问责打击力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决维护防控物资生产、批发、销售全环节价格总体平稳，坚决打击各类违法犯罪行为。

咬牙！咬牙！咬牙——

防疫生产一起抓，复工一线见担当

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是青岛发展大势浩荡前行的一年。面对“疫情大考”，青岛要在关键之年，拿出更关键的作为。

2月6日，市疫情防控指挥部第14次工作例会提出，抗击疫情要有物质保障，要正确处理好疫情防控和改革发展稳定的关系，把疫情防控和企业复工生产、“双招双引”等工作统一起来。

青岛市多家肉食企业安全有序恢复生产。

“防疫情不松懈、抓发展不动摇”成为此后7次工作例会的主基调，青岛就是要在做好疫情防控的前提下，全力支持和组织推动各类企业复工复产，确保经济平稳健康发展、城市安全有序运行。

一手抓防疫——

全国首个微生态抗新型冠状病毒肺炎攻关专家组在青成立。经全力攻关，青岛东海药业陆续将首批抗新冠肺炎联合治疗的酪酸梭菌活菌微生态药品送到青岛大学附属医院（西海岸院区）、青岛市胸科医院，让患者接受微生态制剂联合治疗。

2月7日，市卫生健康委联合腾讯公司，开发并上线“新冠肺炎疫情服务平台”，为群众全面提供权威疫情发布、疫情线上咨询、智能便民服务三大疫情服务工具，具体包括：青岛市疫情信息发布、山东省疫情实时动态、青岛市定点（发热）门诊导航、发热症状自查、疫情智能问答、青岛市发热线上咨询、确诊患者同行程查询、主动申报与疫情线索提供、疫情实时辟谣、新型肺炎科普、免费义诊、全国疫情动态等功能。

市商务局、市卫生健康委员会制定《青岛市大型商场（超市、商业综合体）在新型冠状病毒流行期间经营服务防控工作细则》，人员出入商场必须佩戴口罩。

2月7日，青岛出台《关于加强疫情防控期间社区居民基本生活保障工作的通知》，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，通过压紧压实社区居民基本生活保障责任落实、畅通因受疫情影响导致生活困难人员社会救助绿色通道、保障社区居民特别是生活困难家庭基本生活等措施，部署保障好疫情防控期间社区居民特别是因疫情导致生活困难的城乡居民基本生活，坚决打赢疫情防控阻击战。

不断优化“民用口罩预约系统”，为缓解离中心城区较远的部分街道、镇市民预约口罩困难问题，自2月13日起对指定区域通过“网上预约、邮政配送”方式，定向投放部分民用口罩。

一手抓发展——

2月6日，由青岛市壮大民营经济攻势领导小组办公室主办，市中小企业公共服务中心（市民营经济服务中心）承办的2020年首期青岛市“民企之家”讲坛以线上直播的形式在市中小企业公共服务中心火爆开讲。

之所以说它火爆，是因为同时在线观看的人数，达到了30多万。这期线上讲坛，主要是对“青岛18条”部分政策进行了详细解读，就中小企业如何应对疫情给中小企业生产经营和发展带来的影响进行专题讲解，推介了青岛即将发布的《企业复工复产工作指导手册》。疫情期间采取线上直播方式为广大民营中小企业讲解政策、指导企业如何复工复产，在全国尚属首次。

部分企业包车接一线员工回岗复工。

2月7日，青岛召开东华软件项目签约视频会议，东华软件股份公司拟投资30亿元，在崂山区建设东华产业园区。山东省委常委、青岛市委书记王清宪出席了东华软件项目签约视频会议，隔着屏幕与东华软件股份公司董事长薛向东交流青岛的新机遇。此前，青岛市商务局发布《青岛：我们在线等您》邀请信，向全球发出青岛在线招商诚挚邀请，“网上调研”“网上洽谈”“网上签约”开始成为新风尚。

2月8日开始，青岛市地方金融监管局、市民营经济发展局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局等五部门联合开展金融支持企业复工复产“春风行动”，动员全市金融机构提供有力支持和服务，全面保障企业复工复产。

2月11日，青岛市人社局、市委组织部、市发改委、市教育局等九部门联合推出“硬核十条”，从减轻企业负担、保障企业用工、稳定劳动关系、促进重点群体就业等多方面提出十条措施，“真金白银”帮扶中小企业纾解困难，突出做好疫情防控期间稳就业工作。2月13至19日，举办“贺新春”综合性大型人才线上招聘活动，缓解人员求职与企业招聘困难，让广大用人单位和个人在疫情困扰下，依旧就能实现需求对接。

复工首日，青岛“规上”工业企业复工率达86%。

青岛市发改委员会推出“疫情期间惠企利民八项措施”，其中用电、用水、用气等实行“欠费不停供”措施，对因公共卫生等不可抗力因素政府有关部门要求幼儿园暂停开园涉及的退费办法作出规定等，让广大企业和市民享受到实惠，免除疫情防控期间的后顾之忧。

防疫生产一起抓，复工一线见担当。2月8日的市疫情防控指挥部第16次工作例会提出，要全覆盖建立党员领导干部联系企业制度，像到防疫一线一样到生产一线去，“点对点”包企业，“一企一策”帮扶企业解决复工生产中的实际问题，尽快全面提高企业开工率。

政府全力协助，企业勇闯难关，青岛企业复工复产劲头十足。截至2月12日，青岛规模以上工业企业累计复工3029户，复工率89.0%。青岛正在努力化“危”为“机”，确保关键之年打出漂亮一仗。

就在2月13日下午，市疫情防控指挥部召开了第21次工作例会。会议再次明确提出，要全力支援湖北防疫第一线，切实保障援鄂医疗队物资需求，关心关爱一线医务人员及家属，努力解除他们的后顾之忧。

疫情发生后，青岛已经先后派出5批303名医务人员战斗在湖北疫情防控第一线，他们担负着国家使命、人民重托。从第17次工作例会开始，关爱这些奔赴最前线的白衣勇士，成为每会必强调的重要内容。

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