市委书记回应，承载国家战略的青岛要这样变

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1月18日上午，山东省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，省长龚正在政府工作报告中，40处直接或间接提到青岛。

回首刚刚过去的这一年，青岛因中央多次青睐而备受瞩目，上合示范区、山东自贸区青岛片区两大战略平台带来巨大发展机遇；流程再造、功能区改革从根本上革新着青岛的机制制度；新兴产业扩增、高新技术创新等不断推动“龙头城市”的经济增长……

而迈步2020，站在国家发展“新风口”的青岛又将如何布局变革？1月19日上午，市委书记王清宪在青岛代表团举行的媒体开放日活动上，作出了回应。

凰探第664期

撰文/张慧

审校/庄建成

大势而起，青岛定位明晰

山东省“两会”正在进行中，今年首次设立的济、青、烟“开放日”成为了全新亮点。1月19日上午，青岛代表团举行媒体开放日活动，山东省人大代表、省委常委、青岛市委书记王清宪主持集中采访并答记者问。

2019年，中央高起点谋划青岛上合示范区先行示范，“投资青岛就是投资国家战略”被进一步坐实。这一年，青岛顺势而为、乘势而上、聚势而强，站在了中国开放发展的最前沿。

那么，青岛的开放发展究竟面临着什么样的“势”？活动现场，王清宪通过青岛迎接的一次次机遇、推进的一项项发展，从四个层面作出了解析。

首先是站在世界舞台上的青岛。建设上合示范区，青岛被要求打造“一带一路”国际合作新平台，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

所谓“东西双向互济”，即充分发挥青岛的区位优势，把向西、向东的双向合作统筹起来，向西加深与上合组织国家的交流合作，向东联通东北亚、日韩，交汇东西双向合作。而“陆海内外联动”，则是要充分发挥青岛的海洋、港口优势，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展良性互动，辐射引领全省；对外面向东北亚、联通日韩，深化与“一带一路”沿线国家特别是上合组织国家的交流合作。

在国内的发展定位中，青岛是长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。2020年1月3日，中央财经委第六次会议指出，要“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”。

而青岛作为整个山东发展的龙头，亦被要求充分发挥作为沿黄九省区出海口的作用，以自身更高水平开放，主动服务黄河流域，以开放引领高质量发展，带动北方地区进一步开放发展。

从全省层面来看，省委明确提出，青岛要充分发挥沿海开放城市独特的资源优势，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，加快构建高质量发展开放型经济新体制，真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡，引领山东的开放发展。

此外，在胶东半岛的发展规划中，青岛作为中心，亦被要求引领胶东半岛经济圈向中国高质量发展的重要增长极迈进。日前，山东发布胶东五市经济圈计划，青岛再次化为“龙头”，辐射打造“国际知名的青岛都市圈”。

“‘势’是什么？就是开放发展的大势。”王清宪如是说道。而在这层层的大势中，青岛将自身摆进国家大局，定位更加清晰：

在胶东半岛，青岛是中心；在山东，青岛是开放发展的桥头堡；在全国，青岛是长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点；在全球，青岛是“一带一路”国际合作新平台。

开放：青岛2020年发展关键词

活动现场，王清宪表示，2019年青岛的开放发展，在于确定了战略目标和路径；2020年，青岛的开放发展则是要攻城略地，取得一个又一个战果，形成开放发展巨大的推动力，对山东发挥强大的开放辐射带动作用。

2020年青岛发展的关键词，也在市委书记王清宪的阐述中被进一步明确，即：开放发展。

正如王清宪在会上所说的，在继2019年确立了战略目标和路径之后，2020年的青岛，更多将目标确立在“收获战果”上。

例如，打造“一带一路”国际客厅，将在目前正在建设的和日本、德国、韩国、以色列、上合组织国家五个“国际客厅”的基础上，拓展国际平台“朋友圈”，为更多国家的企业进入中国市场，提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一体的平台。

此外，吸引更多投资，更多企业与项目的落户，势在必行。对比2019年1-11月，青岛固定资产投资增长21.3%，对上合组织国家进出口增长15.4%，对“一带一路”沿线国家增长28.1%，需求只增不减。

而2019年青岛引入的资产，进出口的投资等也将得到回馈。丰益国际、华润集团等在青岛落子布局的世界500强企业，以及新增的近千家国际贸易主体，在加快自身发展的同时，也将引领青岛相关领域的飞速发展。

两功能区：青岛开放前沿

而在青岛2020年的开放发展进程中，上合示范区和山东自贸区青岛片区无疑是担当着引领青岛开放发展的责任与使命，代表着青岛开放发展的最前沿。

媒体开放日活动现场，媒体高度关注上合示范区与山东自贸试验区青岛片区的建设进展及下一步打算，市长孟凡利对此作了详细解答。

截至目前，上合示范区共签约60个大项目，总投资469亿元，储备重点在谈项目53个，总投资1078亿元。而山东自贸区青岛片区则累计新增注册市场主体2066家，其中外资企业70家，在建、待建产业项目78个、总投资869亿元。

这些新引进的项目和企业，已经伴随着开工和建设为青岛带来了看得见的成效，如上合示范区大力推动了青岛国际物流、现代贸易、产能合作与双向投资、商旅文交流的发展；山东自贸区青岛片区则发力现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造，相关产业正有序推进。

面向2020，两个功能区也已明确了目标。上合示范区将突出上海合作组织和“一带一路”特色，进一步拓展日韩、东盟、金砖、中东欧、葡语国家（地区）等“一带一路”国家（地区），抓住地方经贸合作根本，助力全国、全省开放大局发展。山东自贸区青岛片区亦将继续对标先进，突出制度创新，抓住产业发展，加大“双招双引”力度，加快释放自贸试验区改革红利。

在上合示范区与山东自贸区青岛片区的引领下，青岛正围绕新一年的目标——“开放”，突破创新，布局产业，在发展的进程中辐射胶东半岛和山东，辐射全国乃至世界，于2020年，实现“一带一路”国际合作新平台的国之使命。

来源：凤凰网青岛

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