线上千里眼监控、线下网格员联动！西海岸新区打造新型环境监管体

半岛记者 李晓哲

线上千里眼监控、线下网格员联动。近年来，青岛西海岸新区不断完善环境监管体制机制，培养壮大生态环境监管队伍，充分调动区、镇、村三级环境监管力量，走出一条具有新区特色的环境监管道路。1月15日记者从青岛西海岸新区生态环境分局了解到，2019年，该局探索建成了生态环境和污染源远程监测监控系统，织密非现场执法监测、监管网络，实现非现场环境监管和现场执法的无缝衔接，“线上千里眼监控，线下网格员联动”的新型监管体系初步形成，生态环境防污、查污、治污智能化、网格化体系再升级。

率先实施污染源动态监控

为加强对废气排放企业的监管，提高企业运行污染防治设施的自觉性，治理有机废气污染和异味扰民问题。2019年，青岛西海岸新区在全市率先开展了排污企业生产和治污设施电量监控工作。西海岸生态环境分局召开全区排污企业生产和治污设施动态监控动员部署会议，印发了《关于对橡胶轮胎企业生产和治污设施实施动态监控的通知》、《青岛西海岸新区排污企业生产和治污设施动态监控管理规范》（试行）等文件，以橡胶轮胎企业为突破口，分行业在全区废气排放企业逐步开展生产和治污设施用电工况动态监控。

委托第三方专业机构建设了污染源动态监控平台，电脑平台和移动终端客户端同步运行，并实现自动报警功能，执法人员可实时监控辖区排污企业用电工况信息，第一时间发现企业不正常使用污染防治设施等违法行为，开展快速响应。

目前，全区已有102家排污企业完成电量动态监控设施安装并与生态环境分局联网，动态监控的作用逐步显现。通过对排污企业开展生产和治污设施动态监控，提高了企业运行污染防治设施的自觉性，提高了排污企业污染防治设施的运行率，同时实现了对排污企业的非现场执法，提高了监管执法的针对性和实效性，大大缓解了排污企业量大面广与监管队伍人少事多之间的矛盾。

空气质量监测标准站覆盖镇街

2019年，青岛西海岸新区在全部22个镇街建设了23座空气质量监测标准站，并以此为基础，在全市率先开展大气网格化监测网络建设，建成67座空气质量监测微站，作为空气质量标准站的补充，并按需求和规划适时加密、调整，初步形成了较完善的区域空气质量全覆盖监测网络。同时，西海岸生态环境分局委托专业机构建设了带有自动报警功能的空气质量监测网络平台和移动终端客户端，对生态环境执法人员和镇街网格化监管人员开展专业培训，建立全区空气质量网格化监测监管微信群，将空气质量监测数据异常状况实时发送给镇街生态环境办公室，并对异常状况排查整治情况进行跟踪督办，定期发布空气质量监测报告，指导、调度镇街开展大气污染治理工作。

镇街接到空气质量异常报警信息后，立即安排网格化巡查监管人员第一时间到达微站现场进行核查，及时排查出污染源并根据实际情况采取联动整治措施，发现违法行为需执法部门介入查处的，第一时间告知相关执法部门介入执法，在规定时间内消除异常状况，并将排查和处置情况及时上传到APP和微信群。形成“监控报警——现场溯源——调查处置——消除报警”闭环运转模式。通过健全空气质量监测网络，建立数据推送机制和限时处置机制，建立起部门联动、镇街协同的大气污染网格化溯源、整治联动机制，实现大气污染问题迅速反应、精准溯源、精细治理。

科技助力，构建非现场执法监管大网络

近年来，青岛西海岸新区建成废水污染源在线监控设备89套，高架源监控设备48套。2019年建成VOCs监控设备49套，新建生产和治污设施电量监控设备102套，新建机动车道路遥感监测设备2套。通过这些远程智能监控资源，今年以来，西海岸生态环境分局查处污染源在线监控日超标案件24起，罚款1088.74万元，督办小时超标195家次，排污企业污染防治设施的运行率和污染物排放达标率明显提高，环境执法成本显著下降，效率明显提高，非现场执法的作用和优势越来越突出。

生态环境质量监控方面，西海岸新区已在3条主要河流和1座水库建设了水质自动监控站；在城南化工区建设了5套臭气浓度自动监控设备；2019年，西海岸生态环境分局在全区建设23套空气质量监测标准站，布设了106座空气质量监测微站，其中镇街6参数微站67座，化工区6参数微站16套、VOCs微站16套，交通监测微站7套。各类自动监控网络仍在持续加密，逐渐实现对生态环境质量的远程智能监控，对污染源的精准溯源，对现场执法的规范助力。

下一步，西海岸生态环境分局还将不断完善污染源和生态环境自动监控系统，将所有数据整合到生态环境大数据监控指挥平台，构建对污染源和生态环境严管密控的天罗地网，开创污染源监管和环境质量改善智能化新局面，为全面打赢污染防治攻坚战、建设生态文明新区提供有力保障。

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