山东构建胶东经济圈 青烟威等胶东五市一体化发展

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经济观察网 记者 种昂 山东是中国北方GDP排名第一大省，位于山东半岛的青岛、烟台、威海、潍坊、日照又是山东经济最发达的区域。近日，山东省人民政府发布了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，加快推进胶东经济圈——青岛、烟台、威海、潍坊、日照(以下简称“胶东五市”)一体化发展。

这份指导意见要求，包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照在内的胶东五市首先要实现“基础设施互联互通”。其中明确提出，要做大做强山东省港口集团，高效集约利用全省港口资源，加强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋港口。同时，将加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设，统筹航线网络布局，打造东北亚运输机场群。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台等重大铁路项目、高速公路项目，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”，推行胶东五市公共交通“一卡通”。

基础设施的完善能够促进生产要素的流动，产业的融合能够加速形成区域发展共同体。规划中的胶东经济圈将加强省级统筹，引导胶东五市错位协同发展，培育形成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的产业功能布局，打造世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。同时，胶东经济圈将支持胶东五市依托重点港湾，协同发展以先进制造业、海洋新兴产业、高端服务业为重点的湾区经济，打造泛胶州湾黄海经济带和泛莱州湾渤海经济带。

在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中，还提出胶东五市合作培育优势产业集群。包括推进裕龙岛炼化一体化、山钢日照精品钢基地等标志性项目建设，加快建设鲁北高端石化产业基地；培育青岛船舶与海洋工程、烟台海洋智造、潍坊动力装备、威海海洋生物与健康食品、威海及日照海洋生态牧场和胶东滨海旅游等具有国际竞争力的涉海产业集群；建设国家跨行业跨领域工业互联网平台，支持胶东五市创建国家级工业互联网平台先行示范区，支持青岛市打造沿海集成电路产业带和智能家电产业基地；构建开放引领、协作配套的现代服务业体系，打造全国重要的航运贸易中心、金融中心和会展中心……

胶东经济圈位于山东半岛沿海地区，面向日韩，有着对外开放的天然优势。这份指导意见表示，胶东经济圈应深度融入“一带一路”建设——以中国—上海合作组织地方经贸合作示范区为引领，打造“一带一路”国际合作新平台；建立以“一单制”为核心的多式联运服务体系，完善山东省中欧班列运营平台，建设东联日韩、西接欧亚大陆的国际大通道；支持青岛市和烟台市打造海上合作战略支点、威海市打造中韩物流枢纽、潍坊市打造国际动力城、日照市打造中亚航贸服务中心。

按照这一规划，未来胶东经济圈将加快青岛、烟台、威海、潍坊、日照胶东五市一体化发展，实现基础设施互联互通、产业创新协同共进、对外开放携手共赢、生态环境共保联治、公共服务便利共享、要素资源高效配置的区域发展共同体，打造中国北方经济第一大省高质量发展的强劲引擎。

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