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这里是“外籍人士”眼中最具吸引力的中国城市

2020-01-15 05:43家装资讯

简介" 编者按：为进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，运用宣传舆论手段助推我省政法工作持续创新发展、走在全国前列，全力打造享誉全国的平安山东、法治山东“金招牌”。近期，省委政法委新媒体工作室在全省政法机关组...

编者按：为进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，运用宣传舆论手段助推我省政法工作持续创新发展、走在全国前列，全力打造享誉全国的平安山东、法治山东“金招牌”。近期，省委政法委新媒体工作室在全省政法机关组织开展“荣耀2019---最美政法成绩单集中展播活动”。今天刊发青岛市委政法委的成绩单！

来自岛城的最美政法成绩单

2020年初，一组来自岛城的政法工作数据格外引人瞩目：

这一年，在青岛市“三民”活动联席办对一万名市民代表进行的社情民意问卷调查中，社会治安满意度位居第一，达到了98.6%的历史新高。

这一年，青岛成为全国首批社会心理服务体系建设试点城市。打造的胶州市“敞亮工程”试点，获得全国人大常委会副委员长张春贤，中央党校常务副校长何毅亭，中央政法委副秘书长景汉朝等中央领导的肯定性批示；城阳区的“瑞阳心语”经验，被评为全国社会领域十佳创新案例。

这一年，青岛市持续推进法治政府建设，取得明显成效，在中国政法大学发布的法治政府蓝皮书《中国法治政府评估》中，2017年、2018年青岛市法治政府建设情况在100个城市中分列第一、第二位。青岛市被省推荐参评“全国首批法治政府建设示范市”并名列省内首位。

这一年，青岛行政机关负责人出庭率由2018年的32.02%提高到2019年10月份的100%，得到最高人民法院院长周强的批示肯定。

这一年，青岛市全面推进上合“法智谷”建设，倾力打造“一带一路”国际法务中心，促进法治与资本、技术、人才、市场等要素的深度耦合，得益于吸引外籍人才的法治环境的逐步优化，青岛连续八年被评为“外籍人士眼中最具吸引力的中国城市”。

…………

亮眼的数据，见证着青岛市政法系统书写平安答卷的坚定执着。2019年，青岛市政法系统在青岛市委的坚强领导下，在省委政法委的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为统领，放大坐标找不足，提高标准找差距，全面“学深圳、赶深圳”，坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地，打好打赢“平安青岛”建设攻势，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市创造了安全稳定的社会环境和透明法治的营商环境，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

政法工作理念取得新提升

法治正成为这座城市的

一种信仰、一种核心竞争力

青岛市政法机关按照习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”的重要指示要求，认真贯彻中央和省、市民营企业座谈会精神，坚持“学深圳、赶深圳”和“用市场化、法治化搞活青岛”的总体思路，不断强化“维护稳定是天职，服务发展是本职”的理念，纵深推进“平安青岛”建设攻势，法治建设按下了“快进键”。

全市政法机关坚持在大局下思考、在全局中行动，坚持打击与防范并重、惩治与保护并举、办案与服务并行，自觉当好“护航员”“店小二”“挑山工”三个角色，担当有为、狠抓落实，组织实施“市域社会治理工程”，打响政治安全、扫黑除恶、基层治理、公共安全、信访维稳、服务发展六场战役，全力打造“平安青岛”“法治青岛”两块金招牌，优化市域经济发展和社会治理环境，取得了扎实成效。

青岛，这座因海而生、向海而兴，开放、现代、活力、时尚的城市，在新的历史时代正肩负起中国对外开放新高地桥头堡的作用，而法治成为这座城市的一种信仰、一种核心竞争力。全市政法干警正加快转变思维模式，克服传统点性思维、线性思维的局限，树立系统化、立体化思维；努力让“市场化”“法治化”渗透到血液中去，成为一种自觉和习惯。

全力维护社会大局稳定

扎实做好庆祝人民海军成立70周年多国海军活动

和庆祝新中国成立70周年安保维稳工作

坚决贯彻总体国家安全观，全力防范、化解、遏制各类政治安全风险，坚持底线思维，强化风险防控，加强协调调度，严格落实责任，确保了全市社会大局持续和谐稳定。

圆满完成重大安保任务。把庆祝人民海军成立70周年多国海军活动和庆祝新中国成立70周年安保工作作为全年压倒一切的政治任务和头等大事，坚持全要素排查、全方位管控、全时段督导，以最高标准、最严要求、最周密措施抓实安保维稳工作，实现了既定目标，向党中央和省、市委交上一份圆满答卷。

稳妥处置信访矛盾纠纷。用法用理用心用情做好信访工作，千方百计为群众排忧解难。越级到省、进京集体访同比下降11％、13%，省交办信访积案化解率达到82.1%,其中10年以上、5至10年、5年以下信访积案化解率分别达到100%、71.9%、83.1%，切实化解了一批信访“钉子案”“骨头案”。

推进秋冬严打整治攻势。打击处理12257人，破获刑事案件4188起、同比提升58%；追回逃犯1250人，逃犯下降率居全国32个大中城市第一位；命案破案率保持100%，全市刑事警情在2108年下降30.9%的基础上，2019年再下降13.5%。

深入推进扫黑除恶专项斗争

推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

破获涉黑涉恶刑事案件1541起

运用“训诫谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”四种形态，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，各类违法犯罪发案率持续下降，群众安全感和社会治安满意度分别达到98.5%和97%的历史最高水平。

紧盯大案要案。全市共打掉涉黑社会性质组织15个、涉恶犯罪集团48个、其他犯罪团伙428个，破获涉黑涉恶刑事案件1541起，刑拘犯罪嫌疑人2907名；批捕涉黑涉恶案件152件367人，提起公诉100件433人；审理涉黑涉恶案件117件，审结80件288人，主要战果指标位居全省前列。

紧盯行业领域。制定源头治理重点行业领域涉黑涉恶问题攻势方案12个，完善行业、领域监管制度机制51项，治理行业领域涉黑涉恶突出问题69个。

紧盯打财断血。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，加大对涉黑涉恶财产依法追缴、没收力度，查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产11.74亿元。

紧盯问题整改。组织开展专项督导、调研督导4次，挂牌督办问题线索39件，中央督导组督办、省扫黑办转办问题线索核查率均达到100%。

、

加快推进市域社会治理现代化

网格+智防、心防、共防同频共振、合拍共鸣

加强对基层的投入力度，大力推进社会治理创新，着力打造市域社会治理现代化示范城市。全省市域社会治理创新推进会在青岛市召开并推广了青岛市的有关经验做法。

加强网格建设。科学划分网格3.8万个，加强网格服务管理信息平台建设，开展基层社会治理“双星双优”主题活动，打造“多网融合、一网治理”的全能网格。

加强智防建设。建成视频监控4.2万处，卡口电警3000余处，接入社会监控资源4000余处，实现重点部位覆盖率100%。在市、区市、街镇三级建设公共安全视频监控共享平台，大力推动市、区市、街镇、城乡社区四级综治中心规范化建设，基本实现区市综治中心标准化，街镇综治中心实体化全覆盖，综治信息系统各类数据信息录入量达到1900万条，位居全省第一。

加强心防建设。打造“心智谷”，出台《关于加强社会心理服务体系建设的意见》，总结推广胶州“敞亮工程”、城阳“瑞阳心语”等经验做法，青岛成为全国首个心理健康品牌城市。先后承办了“中国社会心理服务高峰论坛”和“首届中国心理咨询师职业发展大会”，国家级心理行业会议永久落户青岛。全国人大常委会副委员长、党组成员张春贤，中央党校（国家行政学院）常务副校（院）长何毅亭，中央政法委副秘书长景汉朝等中央领导就相关经验做法作出肯定性批示。

加强共防建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，推动全市建立驻法院、公安、信访等特色人民调解组织168个，在道路交通、医疗、劳动争议、物业、金融等重点行业领域设立行业性、专业性人民调解组织179个，化解矛盾纠纷2.6万件，调处率达98%以上。

营造一流法治营商环境

当好服务高质量发展的

“护航员”“店小二”“挑山工”

牢固树立“维护稳定是天职、服务发展是本职”理念，以营创全国一流法治营商环境为目标，坚持市场化、法治化改革方向，当好服务高质量发展的“护航员”“店小二”“挑山工”。

主动担当护航。坚持“跳出政法看政法、跳出政法干政法”，出台《关于全市政法机关营创法治营商环境的实施方案》《青岛市政法机关领导干部联系民营企业制度》等一系列优化营商环境举措，召开全市政法机关营创法治营商环境誓师大会，并选聘了20名法治营商环境监督员。全市469名政法领导干部与538家民营企业建立全天候联系，收集民营企业对政法机关的意见建议128条，解决民营企业反映的堵点、痛点、难点问题36个。

依法打击保障。认真部署开展“三打”“三治”“三清”专项行动，抓获非法集资犯罪嫌疑人340人，查封、冻结资产约1.9亿元，严厉打击恶意逃废金融债务违法犯罪，成功侦破案件11起，抓获犯罪嫌疑人27人，追缴非法所得399万元，严打电信网络诈骗犯罪，受理电信网络诈骗案件5455起，打掉团伙37个，抓获嫌疑人486人，紧急止付2947万元，冻结涉案银行账户资金1.5亿元。

解决突出问题。下大气力解决执行难、行政机关负责人出庭应诉、党政群机关履约等突出问题。行政机关负责人出庭率由2018年的32.02%提高到2019年10月份的100%，得到最高人民法院院长周强的批示肯定，中央电视台《新闻联播》做了专题报道。出台《关于发挥政法职能作用保障全市党政群机关履约专项清理工作的指导意见》，妥善解决85起由政府失信、政策调整等产生的纠纷。

推动高效服务。制定《关于发挥政法职能依法保障服务民营企业健康发展的实施意见》，全市政法部门在落实户籍制度改革、产权保护、减证便民等方面出台一批优化发展举措；全面启动上合“法智谷”建设，牵头成立上合示范区法律服务委员会，聚力打造涉外法律服务产业中心、国际法务交流研究中心、配套产业赋能中心“三大中心”。谋划布局“金智谷”建设，通过法治赋能金融，提高防范化解金融风险的能力。

加强改革创新。探索完善了“繁简分流、轻重分离、快慢分道”诉讼制度以及行政争议审前和解、监狱巡回检察试点、认罪认罚从宽、公益诉讼等制度机制，有关经验做法在全国政法领域全面深化改革推进会上书面交流。

建设过硬政法队伍

涌现出了“全国公安系统一级英雄模范”别立福

“齐鲁最美法官”纪晓昕等一批叫得响、过得硬的先进典型

将2019年确定为全市政法队伍建设年，指导出台《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，做到想透、说清、干实，大力推进政法队伍“三化一型”建设。

突出党建统领。全市政法系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，“四个意识”进一步增强、 “四个自信”进一步坚定、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。确保了政法机关机构改革全面平稳落地，实现了队伍不散、干劲不减、工作不断。全面抓好《中国共产党政法工作条例》学习贯彻，组织全市政法机关广泛开展“大学习大宣讲大落实”活动，推动《条例》学习贯彻全覆盖。认真贯彻落实《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》《关于深入开展“述理论、述政策、述典型”的意见》及《关于加强处长队伍组织力执行力建设的意见》，提升干部队伍组织力、执行力。

突出文化建设。成功承办中央政法委主办的“第四届平安中国‘三微’比赛暨‘我和政法70年’短视频征集颁奖式”“首届优秀政法题材摄影书画作品展”两场全国性政法文化活动。创新政法宣传工作平台、载体和方式方法，积极筹建全国一流省内领先的融媒体工作中心，持续营造良好政法舆论环境，相关做法在全省政法宣传工作会议上做了典型经验介绍。

突出典型示范。开展“十佳政法人物”、新时代“十佳人民警察”“青岛最美警察”“十佳警嫂”评选活动，政法干警整体素质和形象不断提升，涌现出了“全国公安系统一级英雄模范”别立福、“齐鲁最美法官”纪晓昕等一批叫得响、过得硬的先进典型。