到今年年底，青岛300户以上的自然村至少要建1座标准公厕

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青岛日报/青岛观/青报网讯 “小康不小康，厕所算一桩”。农村改厕看似小事，但关系着农民生活质量和群众身体健康，是一件“天大的小事”。为巩固我市农村改厕成果，改善农村人居环境，《青岛市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》（以下简称《方案》）于近日正式印发。

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《方案》对青岛的“厕所革命”提出了明确的工作目标。到2020年底前，有关区市实施规范升级，加快资源化利用项目建设，进一步完善后续管护机制，实现300户以上的自然村至少建设1座符合标准的公共厕所。2022年底前，所有纳入改造计划的厕所实施规范升级，基本建立稳定运行的后续管护机制。

有关区市要结合实际，按照“4+N”方式，因地制宜，因村施策，分类推进，加快健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效制。其中，“4+N”中的“4”是指城镇近郊集体经济强的村庄，将厕所粪污通过敷设生活污水管网方式纳入城镇管网进行处理；农业“新六产”发展较好、发展旅游的村庄，将厕所粪污并入污水处理设施进行处理；有一定集体收入、对粪肥需求不大的村庄，将厕所粪污、厨房用水、洗浴用水等通过建设单户或多户分散式污水处理设施进行处理；采用三格、双瓮、粪尿分集式改厕模式的村庄，实施厕所改造提升和粪污资源化利用。其他“+N”管护方式是指各地因地制宜，进行多样化处理，逐步改造提升，确保“粪便无暴露”、后续有管护。

结合“4+N”方式，《方案》鼓励有关区市探索多种渠道，推进粪污利用处理。有机农业较发达地区，推广将收集后的粪污作为有机肥使用；有机农业不发达和偏远地区，将粪污运送到污水处理企业集中处理；鼓励有使用需求的农户自行抽粪施肥。严禁随意倾倒粪污，以免造成二次污染。

此外还要调动群众的积极性和主动性，发挥群众主体作用，强化村民卫生意识。有关区市在改造完成后，要通过社会公示、群众满意度调查、签字验收等形式，让群众评判改造成效。制作并发放简单易懂易张贴的“明白纸”，引导群众规范使用改造后的厕所。

《方案》提到，鼓励当地规模化种植企业（户）、农业合作社、农村沼气服务组织等，按照每2000-3000户设立1处农村改厕服务站，每1000-2000户配备1名管护人员和1辆抽粪车辆的标准，配足管理人员和设施设备，统筹负责维修、清运、利用等工作。积极推行城乡污水处理统一建设运行，择优委托专业化企业队伍统一管理。鼓励利用信息技术，对农村生活污水和厕所粪污收运、处理设施运行情况等进行监控。建立改厕智能化管护系统平台，开发智能管护APP，各区市设置指挥平台，各村配备智慧终端，实现市—区市—镇—村互联互通。

在资金保障方面，《方案》明确，有关区市要落实农村改厕规范升级和后续管护工作的属地责任，做好资金保障工作。市财政统筹中央农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金及市财政资金等对农村改厕后续管护和农村公厕建设改造工作给予奖补。积极引进社会资本参与改厕规范升级和后续管护。探索建立财政补贴与农户缴费分摊机制，合理确定管护缴费水平和标准，有条件的地区实行污水处理付费制度。

（记者 王冰洁）

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