青岛将打造数字民生体系，未来释放更多数字红利

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半岛记者 刘金震

《数字青岛发展规划（2019-2022年）》发布，其中一个重要版块即构建智慧便民的数字民生。近日，青岛市大数据发展管理局联合相关部门，细致解读对应领域在数字惠民方面的进展。据悉，“数字青岛”的建设正让市民群众享受着实实在在的人社服务“VIP”待遇，在医疗健康领域也将有更多“数字红利”释放出来。到2022年末，青岛将形成高效便捷的数字化公共服务体系。

人社服务有数字化新体验

目前，“数字人社”建成了“窗口一站办、网上随时办、12333电话帮扶办、移动指尖办、自助自选办、基层就近办”“六位一体”的信息化服务模式，最大程度的运用了互联网、移动互联网及第三方社交平台等智能载体，将更多的人社业务办理事项放到了自助设备、网上办事大厅、移动APP、微信公众号上集中办理。尤其是将全市人社390多个服务事项搬到了网上办理，实现了“全程网办、一网通办”，网上每年点击量达3.14亿人次，网上经办量582万笔。同时，服务量大、办理频率高的社保查询、参保证明下载、就业岗位推荐、社保缴费等18类150多项功能也实现了“青岛人社”APP上的办理，手机APP注册用户超过91万，年度用户访问量达2132万人次。

青岛将全市人力资源社会保障一体化信息系统进行了全面升级，将办理范围、办理材料、办理环节等内容内嵌至系统中。精简了办理环节、减少了办理材料、优化了填表事项，实现业务办理规范、简单、可视、智能提醒。在全市社会保险、公共就业等各对应业务经办服务机构，实现“一点登录，一窗受理，全市通办”，全市有34项就业服务事项和100多项全市社保业务分别实现了“全市通办”，较好的实现了“最多跑一次”。同时，在市北区社保局、市就业服务大厅启用智慧大厅，设置自助服务区、综合服务区、引导服务区等多个功能区，融合网上、掌上、自助和窗口于一体，为群众带来了全新“互动式、自助式、人本式、柜员制”服务新体验。

大数据赋能带来多项创新

依托大数据技术带来的红利，青岛在人社上创新举措颇多，体现到市民和企业身上，化成了服务的便捷度和效率提升。青岛在全国首创社保养老退休认证大数据应用，整合公安、民政、司法、银行、社保、交通等多个领域20多类信息资源，建立大数据分析模式，实现了“静默”认证。今年，此大数据平台已认证200多万人，认证率达到92.6%。

实施大数据“政策找人”服务，将就业、创业等9项补贴业务纳入 “政策找人”系统，主动推送政策并指导申报落实，并将小微企业创业担保货款贴息等2项业务纳入“零申报”服务，对符合政策条件的人员，无需申报直接可将补贴资金拨付其银行账号。上线了就业岗位大数据智能匹配服务，在青岛就业网、青岛人社APP上，开通“求职快讯、招聘快码、人才快览、政策快递”4大服务功能模块，建立“智能检索、精准匹配、智能推荐”三个大数据模型，为企业和市民带来全方位新体验。

为了方便普及人社政策，青岛首发人社“政策一本通”，市民可通过网上、手机或微信扫一扫，轻松便捷的“一键智能查询”人社政策。还创新搭建“学历汇”，通过腾讯公司实名认证平台进行高校毕业生实名认证，并实时调用学信网、学位网信息，建立起全市大学生“电子档案库”，实现高校毕业生“学历一次确认，办事全程无忧”。另外，还在全国首创“政企直通车”服务输出平台，面向诚信企业研发了“政企直通车”服务对接平台，实现同企业“一键直连、嵌入式”信息交互，使企业享受到“零跑腿、零距离、零操作”便捷服务。

探索医保账户金脱卡支付

在诊疗就医服务方面，青岛建成了区域诊疗一卡通服务平台和慧医APP，汇集了预约挂号、结算支付等功能，为居民提供诊疗信息推送、检验结果查询、就诊预约排队、预交金和第三方支付等服务，实现医疗机构医生号源集中管理、区域诊疗“一卡通行”、预交金跨院使用即时结算，方便群众就医、节约就医时间和费用。今年，岛城推出了融合电子健康卡功能的电子就诊卡，累计发放电子健康卡456万张，传统的就诊卡变成了二维码，群众扫码就能完成看病就医全过程，真正实现了“码上挂号，一码就医”，极大简化了就诊流程，大大提升了群众就医体验。

接下来，青岛将完善区域诊疗一卡通服务平台功能，强化便捷就医能力。记者了解到，岛城将在基层医疗机构推广电子健康卡。目前，居民在医疗机构看病需要持有实体卡，电子健康卡只在三级医院启用。改造内容包含扩大电子健康卡的覆盖范围，完善并拓展电子健康卡服务应用。争取尽快打破现有必须携带实体就诊卡去基层医疗机构就医的现状，实现通过智能手机出示电子健康卡二维码完成挂号就医全流程，提高就医便捷度。

目前，用医保账户金支付医疗费用时，必须持医保实体卡刷卡支付，一旦忘记带卡影响就医。岛城将探索实现医保账户金脱卡支付，增加社保卡脱卡支付功能，与人社局系统平台打通，在现有慧医APP上增加电子社保卡支付二维码功能。医疗机构能够通过扫电子社保卡二维码的方式实现脱卡支付结算功能，进一步提高就医便捷度。另外，岛城将在委属医院试点通过慧医APP手机查询报告，改变现有必须通过自助机查询检验检查报告的现状。

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