青岛市：第三方评估推动代表建议“开花结果”

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大众网·海报新闻济南12月25日讯(记者 孙靓)“到底是个别政府部门工作不主动、不到位，还是这些问题确实因为现行政策规定和客观实际暂时无法解决，这就需要大家把原因找出来、列明白、讲清楚。”日前，青岛市政府系统建议办理工作点评及“二次办理”交办会举行。来自第三方评估专家组的9位专家格外引人注目，坐在他们对面的是数十个政府承办部门的负责人。会场气氛有些凝重，大家不知道今年又有哪些部门会被专家“点名”。

这项工作已进行了6年。在这之前，如果某件建议得不到落实，到底是承办部门不作为，还是代表提得不合理，无法认定。2013年，青岛市政府在建议办理工作中首次引入第三方评估。来自于市委党校、市社科院、驻青高校、民主党派、中介组织的专家，组成了评估专家组。

“政府部门不能既当运动员，又当裁判员。”青岛市政府办公厅副主任张道华说，实施第三方评估，就是要区别于政府自己评价自己，上级评价下级的传统评估，利用专家的独立性和专业特点，科学评价承办部门办理质量。6年来，第三方力量正在悄然改变着青岛市政府系统建议办理工作的生态。

建议办得怎么样，不能光听汇报，也不能只看文字。评估专家组还会前往现场进行评估，并与相关建议办理单位进行座谈交流，了解具体情况。自2019年10月11日三方评估工作启动以来， 9位专家利用近一个月时间，对代表对办理结果不满意的、需要续复续办的、“回娘家”共85件代表建议，逐一进行了认真审阅，部分项目还到现场进行调查了解。专家组在深入分析和调研的基础上，最终分别作出了评价并提出办理意见。其中，《关于青岛市中小学生学生餐食品安全把控和营养合理搭配提升的议案转建议》等4件与人民群众利益密切相关且有条件落实的建议，由市政府办公厅挂牌督办，各承办部门在办理截止日期前要取得实质性突破，并再次面复代表;34件建议目前正在积极推进但尚未完全落实，承办部门应按规定继续办理并面复代表;30件建议办理条件暂不成熟，建议承办部门列入调研计划，待条件成熟时积极推进;17件建议确定为办理结束，其中，14件建议无需续复续办，3件建议因调整主办部门，将重新交办有关部门办理。

这股来自第三方的力量，正在对政府部门的思想认识、工作作风、决策程序、综合素质等产生越来越大的影响，这股力量将随着代表建议的落实，在全市经济建设、社会发展、民生事业等各个领域开花结果。

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